Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обязательность (безусловность) влияния на наказание означает, что обстоятельство, описываемое в законе, сказывается на наказании, по общему правилу, во всех тех случаях, когда оно в наличии, независимо от конкретных особенностей содеянного и личности виновного. Например, такое смягчающее обстоятельство как совершение правонарушения силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств всегда, не зависимо от вида совершенного административного правонарушения и личностных характеристик виновного, будет свидетельствовать о пониженной общественной опасности, и, как итог, пониженным пределом наказания.
С данным признаком наиболее тесно соотноситься последний – непроизводность от других обстоятельств. Это означает, во-первых, что в перечень отягчающих и смягчающих обстоятельств не могут входить такие обстоятельства, являющиеся производными от уже существующих, которые, допустим, представляют их разновидность или просто конкретизируют их. И во-вторых, данный признак указывает на тот факт, что «в законе заранее определен характер их влияния на ответственность виновного, и органы правосудия не могут придавать им иное значение, расценивая, например, в качестве, отягчающего такое обстоятельства, которое по закону является смягчающим и наоборот».
В связи с этим, представляется не совсем обоснованным присутствие в КоАП РФ в качестве отягчающего обстоятельства «совершение правонарушения в состоянии опьянения», поскольку данное состояние не всегда свидетельствует о повышенной опасности содеянного. В некоторых случаях, на наш взгляд, наоборот, есть основания расценивать данное обстоятельство в качестве смягчающего, например, когда виновного насильно напоило третье лицо.
Стоит также особо отметить, что все вышеперечисленные признаки должны присутствовать в совокупности, чтобы было основание говорить о наличии в деянии виновного смягчающего или отягчающего обстоятельства.
Резюмируя вышесказанное можно сформулировать понятие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (наказание). Так, под обстоятельствами, смягчающими и отягчающими административную ответственность (наказание) следует понимать средства индивидуализации наказания, свидетельствующие о повышении или понижении общественной опасности правонарушения или личности, его совершившего, которые подлежат обязательному учету при избрании вида и меры наказания всякому лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения.