Обстоятельства, исключающие деликтность деяния, и обстоятельства, освобождающие от административной ответс

Справедливость. Это самый важный принцип карательных санкций. Его значение заключается в том, что наказание должно быть эффективным, достигать целей его применения: выполнение обязанностей, частное и общее предупреждение правонарушений. Его основные проявления: соразмерность делу, индивидуализация наказания и экономика репрессий. Законодатель обязывает правоприменителя учитывать как обстоятельства, в которых было совершено деяние, так и обстоятельства, характеризующие правонарушителя, его имущественный статус (этот атрибут закреплен только в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации), степень его вины. В значительной степени эти требования указаны в списках смягчающих и отягчающих обстоятельств ответственности.
Последовательное обеспечение целесообразности карательных мер также обеспечивается нормами, которые предоставляют правоохранительным органам возможность или обязательство заменить его другими мерами юридической силы. Кодекс административных правонарушений устанавливает несколько альтернатив административной ответственности. Их использование означает смягчение или даже отказ от применения карательных мер.
Альтернативный вариант (статья 2.9 КоАП РФ): в случае незначительности совершенного преступления судья, орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить виновного от ответственности и ограничить себя устное наблюдение.
Второй вариант (статья 2.5 КоАП РФ): передача материалов об административных правонарушениях военнослужащих, лиц, призванных на военную подготовку, офицеров ОВД, органов пенитенциарной системы и других лиц, подлежащих специальным положениям для службы, руководителям их командиров), чтобы привлечь их к дисциплинарной ответственности.[8,142]
Третий вариант (статьи 2.3.3, 23.2 КоАП РФ): материалы об административных правонарушениях лиц в возрасте до 18 лет направляются в комиссию по делам несовершеннолетних, которые могут освободить лицо от административных ответственность и применять к нему образовательные и другие меры влияния, предусмотренные федеральным законом.
Многолетний опыт привлечения к административной ответственности. Эффективность государственного управления во многом зависит от последовательной реализации принципа эффективности, своевременности его действий. Важнейшим проявлением этого принципа является установление по законодательным нормам сроков совершения действий субъектами административно-делиматических отношений.
Правила в отношении срока давности для назначения административных санкций содержатся в ст. 4,5. Административный кодекс Российской Федерации. Речь идет о времени, в течение которого может быть принято решение привести преступника к административной ответственности. В конце этого периода разбирательство по делу не может быть начато, и начатое разбирательство подлежит прекращению.
Преступления как особый вид юридических фактов порождают защитные правоотношения, в которых одна сторона обязана принимать принудительные меры, а другая имеет право применять их.
Если в течение длительного периода юрисдикция не будет принята, факт совершения проступка утратит свое юридическое значение и законные отношения, которые он порождает, прекращаются. В таких случаях возникает незаконный акт, и это событие прекращает юридические отношения.
Для юридического заполнения вопросов в течение срока исковой давности необходимо учитывать следующие юридически значимые обстоятельства:
• установленная законом сумма срока;
• когда, с какого юридического факта он начинает рассчитываться;
• Когда, какой юридический факт завершает расчет или прерывает его;
• в какое время закон не включает (включает) в течение определенного периода времени.
Вывод: наказание за административное правонарушение назначается в пределах, установленных нормативным актом, предусматривающим ответственность за совершенное правонарушение, в строгом соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Общие правила назначения административных наказаний определяют принципы равенства перед законом, презумпцию невиновности, законность, индивидуализацию ответственности с учетом характера правонарушения и личности преступника.