Общественные объединения как субъекты административного права

Система обеспечения национальной безопасности РФ, как известно, функционирует на двух уровнях – государственном и негосударственном. Государственный уровень включает в себя деятельность всех органов государства, учреждений и организаций, а также должностных лиц, которые напрямую или косвенно принимают участие в защите жизненно важных интересов личности, государства и общества.
Основой негосударственного уровня признается формирующееся на территории РФ гражданское общество в виде различных структур общества – неправительственных организаций на некоммерческой основе, формируемых в разных организационно-правовых формах, в т. ч. политических партий, общественных объединений, профсоюзов, фондов и религиозных объединений.
Негосударственные организации формируют общественную подсистему обеспечения национальной безопасности, действующую в тесном взаимодействии со структурами государства. Это выражается в том, что, с одной стороны, само общество испытывает объективную потребность в самоорганизации, в выражении собственных интересов через гражданские институты, которые должны признаваться государством и охраняться правом.
С другой стороны, формирующееся демократическое государства является реформатором, стремится изменить отношения в обществе, что можно осуществить, только основываясь на поддержке общества, в тесном взаимодействии с гражданским обществом, когда его структуры и институты являются заинтересованными государственными партнерами в решении задач социального значения.