Общая характеристика органов пенсионного обеспечения

В настоящее время, легальное определение понятия пенсии изложено в ряде Федеральных законов: «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и др. Однако законодатель при этом не дает наиболее общего, емкого определения понятия «пенсия», раскрывая лишь его отдельные виды.
Думается, что сущность данной категории в любом случае должна оставаться неизменной, вне зависимости от источника финансирования и субъекта, получающего данную выплату.
В юридической литературе понятие пенсии нередко определяется через перечисление ее наиболее характерных признаков, к которым можно отнести нижеследующие.
Ежемесячная денежная выплата
Слово «пенсия» происходит от латинского pension, что в буквальном смысле означает платеж. И, понимая пенсию в качестве определенного платежа, нужно учитывать его специфику, которую составляют три элемента:
— во-первых, это платеж государства за вклад человека в его существование и развитие (юридическая обязанность государства);
— во-вторых, форма платежа – исключительно денежная;
— в-третьих, данная выплата носит регулярный характер.
2. Цель предоставления – содержание гражданина и удовлетворение его алиментарных потребностей.
Под содержанием понимаются средства, которые предоставляются лицу для обеспечения существования, а суть алиментарности состоит в юридической обязанности одного субъекта по содержанию другого.
Государственно-властная природа пенсионного обеспечения.
Пенсионная система не может существовать вне права, основания, условия, порядок и размеры пенсий устанавливаются законом.
Таким образом, пенсию можно определить, как ежемесячную денежную выплату, предоставляемую государством гражданину с целью его содержания и удовлетворения алиментарных потребностей по основаниям, на условиях, в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством.
Стоит отметить, что закрепление четкого определения данной категории на законодательном уровне необходимо, поскольку сформированный понятийный аппарат позволит более точно определить круг общественных отношений, подлежащих регулированию, а четкое указание содержания понятия «пенсия», непосредственно влияющего на уровень пенсионного обеспечения гражданина, сделает пенсионное законодательство более доступным для понимания.