Общая характеристика и перспективы развития ВПК Бразилии

Согласно военной действующей доктрине Бразилии, которая подробно изложена в Белой книге национальной обороны, опубликована правительством в 2012 г., генеральная линия бразильского руководства – совмещение национальной политики развития оборонной промышленности со Стратегией национальной обороны. Для этого в Министерстве обороны создан был Секретариат по оборонной продукции. Ему поручено координировать работу предприятий оборонной промышленности или, по бразильской официальной терминологии, промышленной базы обороны (IBO).
В то же время характеризуется он как более инновационно насыщенный и развитый сектор национальной экономики, который играет роль локомотива промышленного развития и «мультипликатора», который вовлекает смежные отрасли экономики в процесс модернизации экономики путем косвенного или прямого участия в военно-промышленном производстве технологий, товаров и услуг.
22.03.2012 г. бразильскими властями принят закон № 12.598, который определил направления военно-государственного управления, а также детализировал специальные правила государственных закупок военной продукции. Закон также устанавливает порядок и принципы реализации и заключения федеральных контрактов на приобретение вооружений, предусматривает возможность предоставления субсидий и налоговых льгот предприятиям ОПК.
Она объясняет и включает такие понятия, как «оборонный стратегический продукт», «оборонный продукт», «оборонное стратегическое предприятие», «оборонная система», «инновация», «компенсационные соглашения», «научно-технический институт» и др.
Все это органично интегрировано в оборонную Национальную стратегию и в комплексе формирует правовую и экономическую основу военной государственной политики, устанавливает на рынке вооружений «правила игры» и алгоритм взаимодействия частных компаний и государства (прежде всего через отлаженную систему военных федеральных контрактов).
Со стороны бизнес-сообщества важным партнером правительства является Бразильская ассоциация оборонных предприятий (ABIMDE). Она объединяет 208 предприятий, которые составляют ядро оборонной промышленности, и является эффективной в лоббировании властями интересов ведущих производителей вооружений. К ним относятся и национальные компании, и филиалы многих международных известных корпораций военного профиля («BAE Systems», «AgustaWestland», EADS, «Boeing», «Indra», «Elbit Systems», «Motorola», «Rockwell Collins», «Rafale International», Sa и др.).
В список более перспективных и успешных продуктов входят ракетные комплексы Astros, ракеты A-Darter и Exocet, боевые самолеты Super Tucano, вертолеты EC-725, транспортные самолеты KC-390, боевые машины пехоты Guaraní, патрульные большие корабли Grajaú, автоматические винтовки Taurus 556 и IA-2.
Взаимодействие органов управления АБИМДЭ с государственными администрациями, федеральным правительством и соответствующими государственными органами (к примеру, бюджетно-финансовыми учреждениями, органами по закупкам вооружений разных родов войск и т.д.) создает дополнительные каналы обратной связи между государством и бизнесом и, в конечном счете, создает более благоприятную «среду обитания» для военной бразильской промышленности.
Выступая главным заказчиком вооружений, государство поощряет предприятия оборонного комплекса восполнять пробелы в ассортименте выпускаемой в стране военной продукции. Для этого она поддерживает освоение, разработку и внедрение в производство перспективных новых видов вооружений, которые необходимы бразильским вооруженным силам. Пример такой политики – политика правительства по радикальному укреплению ВВС.
В начале сентября 2013 г. оружейный отдел самолета Embraer авиастроительной корпорации (Эмбраер возвращении в ряды Сил обороны &, содержащие вредоносные) ВВС Бразилии передала первый модернизированный для должностных лиц а– 1М штурмовой самолет в рамках масштабной программы глубокой модернизации 43 таких средств, которые составляют основу боевой бразильский авиации.
На отремонтированных самолетах установлено более мощное вооружение, радиоэлектронное современное оборудование, передовые системы генерации кислорода, многорежимные радиолокационные средства и станции радиоэлектронного противодействия. Унификация а-1М в отношении авионики с модернизированными уже на заводах Embraer истребителями f-5 и учебно-боевым самолетом а-29 существенно удешевляет и облегчает техническое последующее обслуживание. По мнению экспертов, модернизированный А-1М находиться может на вооружении ВВС Бразилии минимум до 2025 г.
Федеральное правительство оказало решающую поддержку Embraer в реализации стратегического крупнейшего проекта в сфере обороны – создании реактивного военно-транспортного самолета КС-390. Он заменит американские автомобили C-130 Hercules, которые находятся на вооружении бразильских ВВС. Инвестиции в данный проект на стадии его развития – $ 2 млрд., большая часть которых предоставлена была государственными учреждениями.
В развитии бразильского вертолетостроения крупным шагом вперед стало открытие в 2012 г. в штате Минас-Жирайс новых производственных мощностей компании «Хелибрас». Предназначены они для технического обслуживания и производства боевых вертолетов EU725 (самый современный представитель семейства Cougar) и их гражданского варианта-EU225, производство которых было ранее освоено предприятиями европейского концерна «Еврокоптер» в странах Старого Света.
Начало этого проекта – подписание в 2008 г. контракта (стоимость – 1,9 млрд евро) между командованием ВВС Бразилии и созданным специально консорциумом «Еврокоптер/Хелибрас» на поставку 50 многоцелевых вертолетов EU725 для ВВС Бразилии и иных родов войск.
Важная особенность достигнутого соглашения – подавляющее большинство машин собирается в Бразилии с индексом локализации (доля деталей и узлов отечественного производства) не меньше 50%. Все вертолеты поставлены заказчику к 2017 году. Бразильскую сторону интересовали также другие условия контракта, которые касаются передачи технологии, а также ввода в эксплуатацию инженерного центра «Хелибрас».
Филиал в Бразилии, месте с офисами во Франции, Испании и Германии, становится 4-ым корпоративным центром Eurocopter по технологическим и техническим разработкам и исследованиям. По данным правительства, в будущем бразильская промышленность сможет выпускать разные вертолеты полностью на национальной основе.