Обеспечение, заключение, исполнение, расторжение государственного контракта

Завершая анализ приведенных норм общих положений Закона о Контрактной системе, можно придти к выводу о том, что сущность государственного контракта как правовой формы удовлетворения государственных либо муниципальных нужд, которые опосредуют реализацию публичных интересов в определенной сфере, предполагает создание такого правового режима осуществления закупочных мероприятий, который в отличие от классических общепринятых гражданско-правовых конструкций, должен обеспечивать достижение цели эффективного использования средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников финансирования, снижения и ликвидации недобросовестной конкуренции, всевозможных злоупотреблений и уменьшение вероятности возникновения коррупционных рисков в рассматриваемых правоотношениях.
При этом государственные контракты, которые будут заключены для удовлетворения государственных и муниципальных нужд, могут иметь совершенно различную правовую сущность. Необходимо заострить внимание на том, что за государственным либо муниципальным контрактом всегда скрывается определенного вида гражданско-правовой договор. Конструкция «государственный (муниципальный) контракт» используется, как отметил Витрянский В.В. «абсолютно к любым типам (видам) договорных обязательств, обладающих необходимым набором признаков, которые характерны для каждой специальной договорной конструкции». Таким образом, государственный контракту по причине его специфики по праву принадлежит особенное место в системе контрактов и в целом он является самостоятельным видом гражданско-правового договора, который имеет только ему присущие признаки, такие, как:
наличие специальных субъектов права — участников, которые оказались победителями в процедуре закупок (или иные участники, получившие право или обязанность на заключение государственного контракта) и заказчиков, которые являются главными распорядителями и получателями бюджетных средств;
присутствие особой правовой природы складывающихся по ходу заключения и исполнения государственного контракта правоотношений. Любой договор в системе гражданско-правовых договоров согласно ГК РФ имеет возможность обладать статусом государственного контракта. В данной особенности заключаемых договоров и состоит специфика государственного контракта;
наличием особой цели заключения – удовлетворения государственных и муниципальных нужд и соответствие цели закупки согласно статьи 13 Закона №44-ФЗ;
наличие специальных условий для заключения государственного контракта. В соответствии с нормами Закона № 44-ФЗ государственный контракт заключается только по результатам проведения торгов или иных способов закупки (закупки у единственного исполнителя) товаров, работ, услуг, а если государственный контракт заключается по результатам проведения конкурентных процедур, то в большинстве случаев стороны не вправе отказаться от его заключения;
наличие специальных условий исполнения государственный контрактов. Так, в соответствии с частью 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, которые реализуются непосредственно после заключения договора и направлены на достижение целей осуществления закупки посредством взаимодействия заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Законом № 44-ФЗ.