Направления совершенствования деятельности таможен и таможенных постов по организации таможенного контроля тов

Состав представляемой таможенным органам предварительной информации в зависимости от целей ее использования подразделяется на: состав предварительной информации, которая используется таможенными органами для оценки рисков (в рамках СУР) и для принятия предварительных решений о выборе объектов, форм таможенного контроля и мер; состав предварительной информации, используемой для ускорения совершения самих таможенных операций и для оптимизации проведения различных форм таможенного контроля.
В обязательном порядке должна быть представлена предварительная информация в составе, определяемом для целей применения СУР. Когда это необходимо для ускорения проведения таможенных операций – то предварительная информация представляется исключительно по желанию лиц, которые, соответственно, могут ее представлять.
На сегодняшний день предварительная информация чаще всего представляется в виде электронного документа, который в последующем может использоваться при совершении таможенных операций, связанных с уведомлением о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, помещением товаров на временное хранение, таможенным декларированием, а также при совершении иных таможенных операций. В соответствии с требованиями законодательства предварительная информация должна быть представлена тому таможенному органу государства-члена, на территории которого расположено место перемещения товаров, и до прибытия этих товаров на таможенную территорию ЕАЭС. Представляется она, как правило, с использованием ресурсов сети Интернет, путем взаимодействия информационной системы таможенного органа и информационных систем лиц, представляющих предварительную информацию, и (или) иным способом, определяемым ЕЭК. При этом, таможенный орган в установленный решением ЕЭК срок регистрирует (присваивает регистрационный номер) представленную предварительную информацию (либо отказывает в ее регистрации). Сведения об этом направляются лицу, представившему предварительную информацию, в электронной форме.
В ТК ЕАЭС перечислены случаи, когда предварительная информация может не представляться. Так, например, не требуется информация о перемещении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами; для товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; для товаров, перемещаемых для ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и аварий и др.
Итак, состав предварительной информации, структура и формат такой информации, порядок и сроки представления предварительной информации (в том числе представляемой в виде электронного документа), и лица, которые обязаны либо вправе представлять таможенным органам эту информацию, определяются Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и целей использования таможенным органом такой предварительной информации.
Следующий принцип это принцип соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС. В настоящее время действуют различные нормативные правовые акты, устанавливающие перечни запрещенных или ограниченных к перемещению товаров.
Согласно ст. 13 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию ЕАЭС товары, которые в соответствии с установленными в отношении их запретами и ограничениями не подлежат ввозу в ЕАЭС, должны быть незамедлительно вывезены с этой территории. При этом, именно перевозчик принимает все необходимые по вывозу указанных товаров меры.
Таким образом, в основу общих положений и базовых принципов о перемещении товаров через таможенную границе ЕАЭС заложены международные стандарты, закрепленные Всемирной таможенной организацией, согласно которым ввоз и вывоз товаров осуществляется лицами через места перемещения на таможенной границе ЕАЭС, с обязательным предварительным информированием об этом таможенного органа в месте прибытия/убытия, с учетом запретов и ограничений, устанавливаемых на уровне ЕЭК.