Налоговое право ЕС: история возникновения и структура источников.

В Договоре о ЕЭС 1957 года содержится особый раздел о налогах. Однако, приведенные в нем положения относятся только к косвенному налогообложению и заключаются в формулировке обобщенных принципов. Например, запрещается облагать импортные товары внутренними налогами с повышенной ставкой, а также возвращать налоги при экспорте в большей сумме, чем было взыскано. Согласно статье 99 данного документа Европейская комиссия должна разрабатывать предложения по гармонизации косвенного налогообложения в интересах общего рынка ЕС.
ЕЕА также в основном рассматривает косвенное налогообложение. В статье 17 указывается о необходимости проведения гармонизации косвенного налогообложения в той степени, в которой она необходима для нормального функционирования рынка ЕС.
Правовой базой для разработки мер в сфере прямых налогов выступает статья 100 Договора о ЕЭС, которая предусматривает сближение законодательства, предписаний и административных действий государств-участников ЕС, которые прямо затрагивают процессы формирования и функционирования общего рынка.
В учредительных документах ЕС не встречается такое понятие как «налоговая гармонизация». В период образования ЕС ученые-экономисты по-разному трактовали это понятие. Некоторые понимали под ним взаимные договоренности и консультации стран-членов по поводу налоговых ставок. Другие полагали, что гармонизация означает переход к общей единой налоговой системе.
По мере развития интеграционных процессов акцент смещался в сторону формирования единообразного налогообложения, а не абсолютной унификации.
С практической точки зрения можно отметить постепенное сближение налоговых систем государств ЕС. Однако, при этом сохраняются определенные различия, не препятствующие нормальному функционированию общего рынка.
Ключевым направлением в области налоговой интеграции является унификация налогообложения юридических лиц, а также гармонизация косвенных налогов. При этом налоговые доходы поступают в бюджет соответствующих государств, за исключением определенной части НДС, которая направляется в бюджет Сообщества.
Нормативно-правовые акты в сфере налогов принимаются Советом ЕС единогласно. Они имеют характер директив и определяют цели и сроки проведения определенных мероприятий в области налогообложения.
Важным фактором выступает также процесс модификации национального налогового права государств-членов ЕС под воздействием международного права и европейской налоговой гармонизации.
Таким образом, развитие налогового права ЕС, структуры налоговых систем, ставок налогов происходит под влиянием вышеуказанных факторов. Несомненно, это выводит на новый уровень международную налоговую конкуренцию в регионе, а также ставит очередные задачи перед европейской налоговой координацией.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ НАЛОГОВОГО ПРАВА ЕС