Состояние бюджета зависит не только от его пополнения, т.е. от его доходной части. Состояние бюджета в большей степени зависит от государственных расходов, их обоснованности и необходимости. Государство должно заботиться о поступлении средств в бюджет РФ и о расходовании этих средств. На современном этапе, государство должно разрабатывать эффективные меры по контролю расходования бюджетных средств. Сегодня состояние бюджета в большей мере зависит от его расходной части, от неэффективного использования государственных финансовых ресурсов.
Государству для выполнения функций государственного регулирования экономики, нужны средства, главным источником которых является налогообложение. Т.е. основной источник финансирования государственных расходов — это налоги.
1.3. Сущность налогов, их место и роль в системе государственного регулирования
Согласно Налоговому кодексу РФ:
«Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований».
При всем многообразии определения налога в различной литературе, неизменным остается то, что налог — платеж обязательный.
Для установления налога в законе определены его основные элементы (рисунок 3), т.е. «налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения».
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НАЛОГА