Миграция трудовых ресурсов: сущность, проблемы.

Кроме того, трудовая миграция служит источником рационального использования необжитой территории с целью получения дополнительной сельскохозяйственной и промышленной продукции; образования дополнительных доходов для широких слоев населения от сдачи в аренду недвижимости; улучшения профессиональных качеств местных работников, совершенствования организации работы и личных качеств занятых; использования сбережений мигрантов для развития национальной экономики; компенсации международных платежей; экономии затрат на образование и профессиональную переподготовку.
К отрицательным факторам трудовой миграции относятся следующие:
«утечка мозгов»;
рост преступности;
ухудшение жилищных условий;
давление на инфраструктуру городов и поселений;
давление на рынок труда;
повышение нагрузки на государственный аппарат (МВД, МИД, местные органы управления);
повышение вероятности возникновения межнациональных конфликтов [11, c. 106].
1.2 Типы миграции трудовых ресурсов
Международная организация труда (МОТ) выделяет пять типов субъектов международной трудовой миграции.
Первый тип – переселенцы, которые переезжают в другую страну на постоянное место жительства. Как правило, этот тип переселенцев ориентирован на страны с развитой экономикой и высоким уровнем жизни.
Ко второму типу мигрантов относятся работающие по контракту (с конкретным сроком пребывания на территории страны): это неквалифицированные или низкоквалифицированные работники. Среди таких мигрантов выделяют: сезонных рабочих; мигрантов, которые реализуют проект; контрактников; мигрантов, которые въезжают в страну на ограниченный срок для выполнения конкретной профессиональной деятельности, с возможностью смены работодателей и изменением сроков пребывания; мигранты, которым по истечении нескольких лет пребывания в стране дается вид на жительство; высококвалифицированные работники-мигранты.
Третий тип – профессионалы, с высокой квалификацией, в том числе студенты, мигрирующие в мировой системе высшего образования.
Четвертый тип – нелегальные трудовые мигранты.
К пятому типу относят лиц, вынужденных покинуть страну своего проживания – беженцы [14, c. 224].
По критерию «границы территории» выделяется внешняя и внутренняя миграция.
Трудовая внутренняя миграция – перемещение населения для занятия трудовой деятельностью в пределах одного государства (между регионами, областями, городами, поселками и т.п.).
Международная трудовая миграция (внешняя) – перемещение населения с пересечением трудовой границы; перемещение из одного государства в другое трудоспособного населения с целью осуществления трудовой деятельности сроком более одного года, которое может быть вызвано прежде всего причинами экономического характера.
По временному критерию различают постоянную (безвозвратную) и временную (возвратную).
Безвозвратной считается трудовая миграция, когда человек навсегда меняет постоянное место жительства и, соответственно, место работы.
При временной трудовой миграции осуществляется переселение работника на ограниченный, как правило, заранее определенный срок. К временной относят сезонную, эпизодическую, вахтовую и маятниковую миграцию. При этом в зависимости от времени работы мигранта вне места проживания различают долгосрочную (более 1 года) и краткосрочную миграцию. Как правило, сезонный (краткосрочный) вид миграции определяется необходимостью обеспечения рабочей силой той или иной отрасли на период (сезон); например, необходимость в аниматорах, продавцах напитков, мороженого и т.п. в летний период в курортных регионах. Маятниковая миграция – ежедневный переезд работника с места жительства к месту работы (например, жителя Подмосковья на работу в Москву; приграничные мигранты ежедневно пересекают государственную границу) [2, c. 36].
По способу организации трудовая миграция подразделяется на организованную (осуществляется при вмешательстве государственных или общественных органов) и неорганизованную (индивидуальную, коллективную), которая реализуется силами и на средства самих трудящихся-мигрантов.
По степени законности выделяется легальная и нелегальная трудовая миграция. Первая характеризуется соблюдением всех нормативных оснований для нахождения и работы человека вне постоянного места жительства. Вторая, соответственно, нарушением норм (например, нелегальное пересечение границы, отсутствие регистрации, визы, нарушение сроков нахождения и пр.).
По критерию «уровень квалификации работника» можно выделить миграцию высококвалифицированной рабочей силы и низкоквалифицированной рабочей силы. Эмиграцию высококвалифицированных работников (как правило, специалистов, ученых) называют «утечкой умов».
По причинам, побудившим людей к формированию и реализации миграционных намерений, трудовую миграцию необходимо подразделять на добровольную и вынужденную. Добровольная миграция характеризуется наличием альтернатив у работника: он может остаться работать в месте проживания, а может уехать; вынужденная миграция характеризуется отсутствием альтернатив (отсутствие места работы, отсутствие работы необходимой квалификации и др.) [2, c. 37].
Таким образом, трудовая миграция – это перемещение трудоспособного населения между административно-территориальными образованиями с целью осуществления трудовой деятельности. Трудовая миграция является видом миграции населения; ее отличительными признаками выступают: цель перемещения (трудовая деятельность), возраст субъектов перемещения (трудоспособный).