Межрегиональная ротация как инструмент развития потенциала государственных служащих

Расчеты показывают, что за 2005-2016 гг. численность работников государственных органов и органов местного самоуправления по России в целом выросла в 1,47 раза и составила около 2,15 млн чел. Во Владимирской области рост составил 1,2 раза, Ивановской – более 1,4 раза, Костромской – 1,9 раза, Ярославской – около 1,4 раза. За данный период численность населения сократилась: во Владимирской области – на 6,5 %, Ивановской – на 7,2 %, Костромской – на 7,4 %, Ярославской – на 3,2 % [23].
За данный период численность работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти выросла еще больше: во Владимирской области – в 2,1 раза, Ивановской – в 1,9 раза, Костромской – 1,8 раза, Ярославской – 2,1 раза. По России в целом рост составил 2,08 раза.
Численность работников органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления за 2005-2016 гг. сократилась во Владимирской области в 1,7 раза, Костромской – 1,3 раза и Ярославской – 14 раза и выросла в Ивановской области – в 1,04 раза. По России в целом рост составил 1,02 раза.
Численность работников в органах местного самоуправления в России за данный период выросла ненамного (+2,7 %) и составила 477 214 чел. При этом в обследуемых регионах наблюдалось снижение данного показателя: во Владимирской области – с 6535 до 3051, Ивановской – с 3525 до 3497, Костромской – с 4731 до 3130, Ярославской – с 5560 до 4582 [25].
В 2017 г. в государственных органах, органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований трудилось 2 млн 172 тыс. 900 чел. Анализ динамики численности работников данной категории работников показывает, что за 2000-2017 гг. численность работников государственных органов и органов местного самоуправления в России выросла почти в 1,9 раза, в то время как численность населения России за этот период снизилась на 10 тыс. чел.
Расчеты показывают, что на 1000 чел. населения численность работников государственных органов и органов местного самоуправления выросла с 7,9 до 14,8, на региональном уровне – с 7,7 до 14,5 (табл. 2.3).
Таблица 3 – Динамика численности работников государственных органов и органов местного самоуправления по ветвям власти и уровням управления (на конец года) [27]