Международно-правовое регулирование экстрадиции

В соответствии с нормами Международного пакта о гражданских и политических правах и Конвенции против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинства видов обращения и наказание от 1974-го года запрашивающего государства при экстрадиции другое государство должно гарантировать, что к выданному лицу не будут применяться пытки либо смертная казнь.
Общими условиями экстрадиции является:
— наличие международного договора Российской Федерации,
— реализация принципа взаимности запрашивающих государством,
— аналогия уголовной ответственности по законодательству обоих государств за совершенное преступление;
— соответствие запроса выдачи и приложенных к нему документов по форме и требованиям Европейской Конвенции о выдаче от 1957 г. а также Договором о правовой помощи и правовых отношениях с граждан по гражданским семейным и уголовным делам и статье 462 УПК РФ;
— компетентность должностного лица, которое приняло решение о выдаче.
Некоторые иностранные государства считают, что граждане, которые нарушили нормы права должны быть подвергнуты уголовному преследованию только в своих государствах и не должны подпадать под иностранную юрисдикцию, поэтому государство часто неохотно осуществляет экстрадицию собственных граждан даже при наличии весьма веские доказательства их вины.
На практике возникают также ситуации, когда в экстрадиции не совсем заинтересованы и сами выдаваемые лица, так как это объясняется различием санкции за совершение одного и того же преступления, которое предусмотрено уголовным законодательством разных государств.
Поэтому ситуация, которая сложилась отношении данного института является неоднозначной. Государство, которое отказало в выдаче лиц, предоставляет по просьбе таких лиц политическое убежище, то есть возможность укрыться от уголовного преследования по политическим мотивам, которым он подвергался в стране своего гражданства.
К примеру, Великобритания лидирует по количеству таких отказов и за всю историю межгосударственных отношений не удовлетворила ни один запрос Российской Федерации.
Сложившаяся ситуация дает возможность российским гражданам злоупотреблять правом на получение политического убежища.
К примеру, в отношении бывшего управляющего компанией консорциума «Альфа –групп», являвшегося членом незарегистрированной политической «партии прогресса» Владимира Ашуркова был объявлен федеральный розыск по делу о мошенничестве в особо крупном размере в 2014 году.
В 2015 году по просьбе Владимира Ашуркова МВД Великобритании приняло решение предоставить ему политическое убежище вместе с его женой, к которой Басманный суд города Москвы в феврале 2015 г. вынес заочное решение об аресте и объявлении в отношении ее международного розыска.
Имеется также случай и фальсификации доказательств при получении статуса беженца. К примеру, такая ситуация была с Борисом Березовским. Также правом предоставления политического убежища воспользовался и Эдвард Сноуден, который 2013 году передал журналистам ряд секретных документов о деятельности американских спецслужб.
На запрос США о его выдаче Россией было отказано по политическим мотивам и в 2018 году ему было предоставлено политическое убежище на территории Российской Федерации.
На данном этапе ситуация остается нерешенной, так как в 17-м году вид на жительство в Российской Федерации Сноудена был продлен на три года.
Таким образом, выдача лиц путём экстрадиции затрагивает множество проблем, которые связаны с суверенитетом, властью, политикой, правами, личностью и иными правоотношениями.
На международном поле, государства имеют различные позиции в отношении к экстрадиции и в связи с этим, вопрос требует корректировки на законодательном уровне, в том числе необходимо исключение влияния политических процессов на поддержание мирового правопорядка.