Методы управление проектами

Существующие методы в основном ориентированы на структурный анализ организационных систем управления, не в полной мере учитывают механизм и динамику взаимодействия отдельных участников проекта, изменения портфеля заказов, распределение функций управления и исполнения в организационной структуре. При этом отсутствует системное формализованное описание схем организационного управления с учетом делегирования полномочий, специализации и разделения функций управления и исполнения.
Вместо целостного подхода к анализу организационных систем управления проектами на практике используются отдельные методы, направленные на анализ содержания проектов и программ. Основное внимание уделяется стадии выполнения проекта, при этом вопросы формирования рациональной организационной структуры управления остаются вне поля зрения.
Методы и средства концептуального проектирования используют для исследования начальной (концептуальной) фазы проекта, разнообразные методы и средства моделирования – для анализа и планирования выполняемых работ без учета особенностей организационных систем. Однако сложность проектов увеличивается и прямо связана с эффективностью организационных структур управления.
В теории менеджмента принято выделять следующие типичные организационные структуры: линейная, функциональная, централизованная, иерархическая, матричная. Зачастую в современных организациях, выполняющих проекты, используется комбинированная структура, объединяющая признаки вышеназванных структур. Сложность анализа таких структур заключается в разнообразии принятых схем управления, что характерно для отечественной экономики.
Новые методы и модели должны быть основаны на системном подходе к организационному управлению, логическом описании и динамическом моделировании процессов реализации проектов. Системный подход наиболее полно описывает организационную структуру и схемы управления и базируется на таких универсальных принципах, как целевое представление, структуризация, декомпозиция и др.
В рамках системного подхода любая организация рассматривается как социотехническая система. Такая система характеризуется определенной структурой, задачами, технологиями, моделями, ориентированными на достижение целей в условиях меняющейся внешней среды. Структура управления является одной из важнейших характеристик социотехнической системы. Наиболее разработанным математическим аппаратом для описания структур систем служит теория графов.
Методы динамического описания процессов можно использовать для описания относительно несложных структур с конечным числом состояний и рядом ограничений относительно входящего потока, потока обслуживания и т. д.
Для наиболее адекватного отражения процесса управления применяется событийное моделирование с описанием времени, последовательности событий и т. п. Каждый узел социотехнической системы имеет специализацию, что позволяет ему решать определенные задачи. Декомпозиция задач системы дает возможность ввести понятие элементарной задачи – функциональной задачи, которая может быть решена отдельным узлом системы без взаимодействия с подчиненными ему узлами. Любая неэлементарная функциональная задача системы может быть представлена в виде объединения задач координации, элементарных задач управления и элементарных функциональных задач системы. Используя простейшие протоколы управления, можно построить сложные протоколы управления между узлами любого уровня.
В то же время задачи проекта решаются в рамках организационной структуры, которая может быть представлена многоуровневым неориентированным графом (вершины такого графа – руководители и подчиненные, отдельные подразделения, аппаратные средства). Степень детализации организационной структуры управления при этом определяется глубиной проводимого анализа. Ребра графа могут отражать иерархическую соподчиненность узлов организационных структур управления. Информационную систему управления можно представить в виде ориентированного графа, дуги которого отражают возможные каналы передачи информации между узлами. Организационная структура и информационная система управления в совокупности составляют организационно-информационную систему управления проектом.
Для решения функциональных задач проекта можно сформировать ориентированный граф, вершинами которого являются решаемые задачи, а дуги отражают последовательность их выполнения.
Анализ процессов управления проектами мы предлагаем проводить поэтапно в следующей последовательности:
1) представление организационной структуры управления и информационной системы в виде организационно-информационной системы управления;
2) составление перечня функциональных задач проекта с их описанием;
3) выбор из перечня функциональных задач очередной задачи, подлежащей выполнению;
4) определение узла организационно-информационной системы, являющегося инициатором данной задачи;
5) определение узла – ближайшего исполнителя текущей задачи.
В многоуровневой распределенной организационной системе управления могут образовываться узлы-посредники, реализующие функции управления в пределах делегированных им полномочий. Тогда возникают многоуровневые протоколы управления, поэтому структуры сложных протоколов синтезируются путем объединения основных протоколов управления.
Подводя итоги, отметим, что имеющиеся методы анализа организационных структур управления характеризуются существенными недостатками: динамика организационных структур управления рассматривается упрощенно, с помощью средств, применяемых для анализа функционирования технических систем; берется идеальный случай управления (считается, что оно устойчивое, надежное и своевременное); понятия управления и функционирования зачастую не разделяются. В связи с этим актуальна разработка новых методов, позволяющих устранить указанные недостатки, качественно и количественно оценить управляемость в сложных социотехнических системах.