Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Из изложенного выше видно, что перечень процессуальных действий при расследовании широк, но всё же конечен. Этим в правовое поле заложена ещё одна коллизия, связанная с приобщением к делу доказательств, полученных отличными от прямо перечисленных Кодексом видами действий. Попросту говоря, их допустимость может быть оспорена по формальному признаку несоответствия.
Общеустановленный срок для проведения административного расследования не может превысить 1 месяц, начало отсчёта — момент возбуждения дела.
Исключением из этого правила, т.е. допустимым при наличии особых обстоятельств увеличением срока административного расследования, КоАП определяет ещё один месяц для всех случаев административного производства. Полномочия для этого предоставляются руководителю органа, ведущего данное дело. Более длительным, до полугода, может быть продление дел, связанных с нарушениями таможенного законодательства, правил дорожного движения и законодательства в области азартных игр. Об этом полномочны принимать решения руководители ведомств, вышестоящих над учреждением, ведущим расследование.
Продление срока оформляется совершенно аналогично инициативе о начале административного расследования — вынесением определения, с аналогичными же реквизитами документа. И таким же образом осуществляется информирование всех заинтересованных фигурантов дела. Все формальности, связанные с увеличением срока указаны в составе статьи 28.7 Кодекса.
Цель расследования — установление фактов. Факты могут, как подтверждать вину, так и внести сомнения в её наличии, а то и вовсе — опровергнуть. Факты, кроме того, могут указать на смягчающие или отягчающие обстоятельства. Вся совокупность таких собранных доказательств в административном расследовании порождает один из двух, образно говоря, вердиктов, прописанных в пункте 6 той же статье (28.7) КоАП. При наличии виновности дело кончится составлением протокола об административном правонарушении. В обратном же случае будет вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
§2. Отличительные черты административного расследования в сравнении с уголовным
Процесс административного расследования имеет как свои, присущие только ему отличительные признаки, так и признаки присущие иным процессам. По своей сути процесс есть форма жизни закона, претворение материальных норм в реальность.
Процессуальное оформление. Начало административного расследования, конкретные действия, проводимые в ходе него, а так же результат и окончание (либо прекращение) фиксируются определенными документами. То же самое происходит и в уголовном процессе.
Теперь следует сказать о тех положениях, где можно найти как общие, так и отличительные черты. К примеру, это место производства расследования.
Место. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Предварительное расследование в уголовном процессе по общему правилу производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Однако Уголовно-процессуальный кодекс имеет множество исключений из этого правила, в отличии от кодекса об административных правонарушениях.
Однако существуют и признаки в отличающие процесс административного расследования от процесса уголовного расследования, что предопределено различиями в методах, принципах, системе уголовного и административного процессах.
Форма. Форма-совокупность отличительных признаков характеризующих порядок, требования и иные моменты проведения какого-либо действия. Кодекс об административных правонарушениях ничего не говорит о форме административного расследования, в то время как УПК выделяет определенные формы производства предварительного расследования: дознание и предварительное следствие, с присущими им признаками.
Срок. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Срок расследования в уголовном процессе в зависимости от формы может быть от 30 суток до 12 месяцев, а в исключительных случаях может быть продлен и более на неограниченное время.
Субъектный состав. Административное расследование осуществляют должностные лица, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении в то время, как уголовное расследование осуществляется специальными должностными лицами-следователями и дознавателями.
Итак, сравнительный анализ показал, что административное расследование имеет ряд черт и признаков, схожих с уголовным, но в то же время имеет и свои отличительные черты, такие как, например срок, субъектный состав, форма.