Мероприятия по предотвращению рисков, возникающих при контроле товарного кода ТН ВЭД ЕАЭС средств связи.

В юридической литературе встречаются разнообразные подходы к определению анализируемого понятия. Д.В. Корф предлагает под классификацией товаров в таможенных целях разуметь отнесение товаров к определенным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД и соответствующим им цифровым кодам [11, с. 34]. То есть классификация товаров анализируется как разновидность деятельности, которая осуществляется в таможенных целях.
Товарная позиция средств связи доставляет собой классификационную группировку товаров, которая имеет бездефисное название и код, состоящую из 4 цифр и более при соглашении, что все цифры, начиная с 5, показываются нулями. Субпозиция – это классификационная группировка товаров, которая входит в состав товарной позиции, которая имеет одно‐ или двухдефисное наименование и либо обладающая код, который состоит из 6 цифр или более при условии, что 5 цифра кода непохожа от нуля и все цифры кода, начиная с 7, является нулями, либо не обладающая кодом при условии, что 5 цифра кодов зависимых классификационных группировок непохожа от нуля. Подсубпозицией называется классификационная группировка товаров, которая входит в состав субпозиции, а при ее отсутствии входит в состав товарной позиции и либо обладающая кодом, который состоит более чем из шести цифр, либо не владеющая кодом, но имеющая одно‐ или многодефисное наименование при условии, что коды подчиненных классификационных группировок имеют 5 цифрой нуль и/или заключаются более чем из 6 цифр [7, с. 160].
Встречается и другой подход. В частности, А.В. Нестеров и И.В. Бегишева рассматривают классификацию товаров в таможенных целях как правоотношения, которые возникают между субъектами права (должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности) при юридически важном классифицировании товаров, которые перемещаются через таможенную границу, по единой ТН ВЭД [8, с. 25].
К числу субъектов показанных отношений авторы причисляют должностных лиц таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности.
Фактическое содержание анализируемых правоотношений собирает фактическое поведение субъектов таможенно‐правовых отношений, юридическое – субъективные юридические права и обязанности субъектов, т. е. границу их вероятного и соответствующего поведения в этих или других ситуациях, которые установлены нормами таможенного права.
Считаем, что любой из приведенных подходов являются по‐своему верным, потому что они отображают разнообразные аспекты анализируемого явления.
Таможенная классификация средств связи осуществляет 3 главные функции:
– использование при нахождении величины ставки таможенной пошлины;
– использование при употреблении мер нетарифного регулирования;
– использование в рамках таможенной статистики в целях обобщения данных о перемещаемых товарах.
С учетом вышеизложенного, полагаем вероятным под классификацией средств связи в таможенных целях понимать производимое декларантом или таможенными органами воздействие по отнесению товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее – ОПИ) и отвечающим им цифровым кодам, которые имеют юридическое значение при нахождении размера таможенных платежей, при использовании мер нетарифного регулирования и в целях конкретности данных о перемещаемых товарах.