Квотирование экспорта и импорта как мера нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

Решениями Коллегии ЕЭК от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» и от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, а также положения о применении ограничений к товарам, включенным в него [1].
Единый перечень состоит из двух частей: товары, запрещенные к перемещению через границу ЕАЭС и товары, ограниченные к перемещению через границу ЕАЭС [11].
Первая часть Единого перечня имеет восемь разделов, которые включают перечни товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу Союза.
Вторая часть Единого перечня имеет 26 разделов, практически для каждого из которых разработано свое отдельное положение, в соответствии с которым определяется порядок выдачи разрешений или лицензий на ввоз и (или) вывоз, а также устанавливаются условия перемещения через таможенную границу.
В Единый перечень входит достаточно широкая номенклатура товаров: озоноразрушающие вещества, опасные отходы, печатные материалы, направленные на пропаганду нацистской атрибутики, служебное и гражданское оружие, отдельные виды дикой фауны и флоры, находящиеся под угрозой исчезновения, трубы из нержавеющей стали, наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, культурные ценности, шифровальные устройства, драгоценные металлы и камни и т.д.
Если товар включен во вторую часть Единого перечня, для осуществления его перемещения через таможенную границу должен быть оформлен разрешительный документ. Как правило, для российских резидентов это лицензия, выдаваемая Министерством промышленности и торговли РФ, или заключение (разрешительный документ), если это предусмотрено нормами положений о порядке перемещения [11].
Статьей 46 «Меры нетарифного регулирования» Договора ЕАЭС установлено, что в торговле с третьими странами применяются единые меры нетарифного регулирования [11]:
запрет ввоза и (или) вывоза товаров;
количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров;
исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров;
автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров;
разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.
Необходимо отметить, что после вступления в силу Договора ЕАЭС устранена правовая коллизия, связанная с трактовкой нетарифных мер как запретов и ограничений экономического характера, что нередко приводило к недоразумениям, спорным вопросам при обеспечении таможенными органами разрешительного порядка перемещения специфических товаров.
Таким образом, становление нетарифных мер происходило с середины ХХ века вместе с развитием трансграничной торговли и международных экономических связей, а также создания различных наднациональных органов регулирования, а сами нетарифные меры регулирования разрабатываются не только в международном, то также и в национальном законодательствах государств.