Курсовой регистрация актов гражданского состояния

Документная система, которая связана с актами гражданского состояния, на момент Октябрьской революции отличалась многообразием видов и разновидностей документов. Зачастую это была церковная документация, которую вели при проведении религиозных обрядов крещения, венчания, погребения и расторжении браков.
Становление нового Советского государства законодательно начало оформляться со Второго Всероссийского съезда Советов, где был решён вопрос о создании новых органов исполнительной власти. В связи с этим практически сразу после Октябрьской революции 1917 года были проведены две важные реформы семейного законодательства. В декабре 1917 года вышли декреты «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» и «О расторжении брака».
В Декрете «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» впервые было определено появление отдела ЗАГС, в этом декрете был регламентирован порядок регистрации рождения и смерти и обязательность ведения книг записей брака, рождений и смерти.
В 1918 году был принят первый кодифицированный семейно-правовой акт, который регулировал в том числе и деятельность органов ЗАГС – Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. В нём подробно были прописаны виды отделов ЗАГС:
центральный – при Отделе местного самоуправления Народного комиссариата по внутренним делам;
окружной – при городских Советах Депутатов главных городов, губерний и областей;
местный – при волостных и городских, а в крупных городах при районных Советах Депутатов.
Таким образом, была закреплена административно-правовая основа формирования органов ЗАГС и нормативно-правовые аспекты, которые регулировали их деятельность.
27 июня 1968 года были приняты «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье». В них впервые наиболее полно урегулированы вопросы рассмотрения и документирования актов гражданского состояния. Этот нормативный правовой акт расширил закреплённый ранее список актов гражданского состояния: помимо рождения, смерти, брака, развода и усыновления в него включили установление отцовства, перемену имени, отчества и фамилии.
Регистрация актов гражданского состояния относится к компетенции органов ЗАГС, в их обязанности входит и исправление ошибок, внесение изменений в записи актов гражданского состояния. Отказ органов ЗАГС в исправлении либо изменении записи может быть обжаловано в суде.
В целях развития законодательства о браке и семье 30.07.1969 года был принят Кодекс о браке и семье РСФСР. Основные положения, которые заявлены в Основах законодательства, получили в кодексе более широкое освещение и были более подробно прописаны. Кодекс регулировал семейные отношения, что были заявлены и в «Основах законодательства о браке и семье»:
порядок регистрации актов гражданского состояния,
порядок и условия вступления в брак,
личные и имущественные отношения, которые возникают в семье,
усыновление, опека и попечительство,
принятие детей на воспитание,
порядок и условия прекращения брака.
Кодекс определял конкретные государственные органы, которые должны были заниматься регистрацией актов гражданского состояния:
в городах и районных центрах регистрация производилась отделами (бюро) ЗАГС исполнительных комитетов районных (городских) Советов депутатов трудящихся,
в сельской местности и поселках регистрация производилась исполнительными комитетами сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся.
Современный этап развития законодательства рассматриваемой области правоотношений начался с принятием первой части Гражданского кодекса Российской Федерации. Решение вопросов об органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, о порядке регистрации, порядке изменения, восстановления и аннулирования актов гражданского состояния, о порядке и сроках хранения книг регистрации записей актов гражданского состояния (актовых книг) было отнесено к компетенции специального закона «Об актах гражданского состояния». Положения закона основываются на Конституции РФ, нормах Гражданского и Семейного кодексов РФ, других федеральных законов.
В ст. 47 Гражданского кодекса, являющимся одним из составляющих законодательства о регистрации актов гражданского состояния, как уже отмечалось в курсовой работе, закреплён перечень актов гражданского состояния, подлежащих обязательной государственной регистрации. Гражданский кодекс так же определяет положения, которые относятся к имени гражданина и его месту жительства, порядок определения право- и дееспособности, последствия признания человека отсутствующим либо объявления умершим.
Требования, которые влияют на работу органов ЗАГС, содержатся и в Семейном кодексе РФ, где, к примеру, рассматриваются установление происхождения ребёнка, установления отцовства в судебном порядке. Ст. 51 Семейного кодекса РФ определяет запись родителей ребёнка в книге записей рождения.
Наиболее подробно общие положения о государственной регистрации актов гражданского состояния отражены в Федеральном законе «Об актах гражданского состояния».
Органы, производящие регистрацию актов гражданского состояния – это органы записи гражданского состояния (органы ЗАГС), образующиеся органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Координацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляет специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – Министерство юстиции РФ.
Таким образом, законодательное регламентирование регистрации актов гражданского состояния, следовательно, и становление системы органов ЗАГС (в сравнении с прочими органами государственного управления) имеет небольшую историю, зарождение данной системы началось практически сразу после Октябрьской революции 1917 года. Начиная с декретов 1917 года и включая современное отечественное законодательство, окончательно утвердился список актов гражданского состояния, которые подлежат обязательной государственной регистрации. В их перечень входят: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление или удочерение, установление отцовства, перемена имени. смерть.
Можно сделать вывод, что государственное регулирование регистрации актов гражданского состояния имеет большое значение для учёта естественного движения населения и отслеживания демографических процессов в обществе с целью выработки и осуществления государственной человек ориентированной политики.