Курсовая работа по предмету Система органов государственной власти

Компетенция является юридической предпосылкой вступления в государственно-правовые отношения органов государства. Правосубъектность органов, выполняющих властные функции государственного руководства, обозначается в юридической науке, законодательстве и на практике специальной категорией — компетенцией. Компетенция государственных органов определяется Конституцией РФ, конституциями республик, входящих в состав Российской Федерации, законами Российской Федерации, положениями об органах и другими правовыми актами.
Система законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ закреплена в Федеральном законе РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Кроме того, именно в данном нормативно – правовом акте закрепляется самостоятельность субъектов РФ в сфере формирования указанных органов государственной власти. Это закрепляется в преамбуле к указанному нормативно – правовому акту, где говорится, что «система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и Федеральным законом». Следовательно, при формировании системы законодательных и исполнительных органов государственной власти, субъекты Российской Федерации должны руководствоваться нормами Конституции РФ, а также иных нормативно – правовых актов, действующих на федеральном уровне, иначе будет выявлено не соответствие федеральному законодательству и Конституции РФ. Последствиями этому является привлечение к ответственности за несоблюдение федерального законодательства при разработке и принятии нормативно – правовых актов субъектов РФ в сфере формирования системы органов государственной власти субъектов РФ. Это прописано опять же в преамбуле к указанному нормативно – правовому акту «образование, формирование, деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».
Следовательно, не только образование, формирование органов государственной власти субъектов РФ основывается на Конституции РФ и иных федеральных законах, но и осуществление деятельности такими органами. Таким образом, при разработке нормативно – правовых актов субъектов РФ относительно формирования и правового регулирования деятельности данных органов следует руководствоваться Конституцией РФ и иными федеральными законами, которые так или иначе закрепляют порядок деятельности органов государственной власти субъектов РФ.
В Федеральном законе РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в ст. 2 закреплена система органов государственной власти субъектов РФ. Так, согласно норме ст. 2, указанного нормативно – правового акта, «систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют:
— законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
— высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
— иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации».
Несмотря на то, что в данном нормативно – правовом акте указывается на то, что субъект РФ самостоятельно формирует систему органов государственной власти субъекта, все же данным федеральным законом указывается какие именно органы государственной власти должны быть сформированы в субъекте. Но, в тоже время, законодателем дается выбор субъектам относительно некоторых органов государственной власти, например, высшего должностного лица в субъекте.
Таким образом, система органов государственной власти субъектов РФ формируется в соответствии с нормами федерального законодательства.