Коституционное право курсовая

Прием в гражданство являлся одним из оснований приобретения гражданства иностранными лицами и лицами без гражданства. Государственная власть всегда может отказать в приеме в гражданство, так как это основание касается лиц, не имеющих право на гражданство Российской Федерации. Исходя из этого, отказ в приеме в гражданство является правом государства, а не его обязанностью.
Согласно п. «б» ст. 11 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» прием в гражданство является одним из оснований приобретения гражданства иностранными лицами и лицами без гражданства. В отличие от основания приобретения гражданства по рождению, которое основано лишь на факте рождения, основание, указанное в п. «б» ст. 11 Закона «О гражданстве» обязывает желающих получить гражданство Российской Федерации к прохождению определенной процедуры и выполнению формальностей.
Приобретение гражданства на основании вступления в гражданство не является гарантией того, что лицо, подавшее заявление в компетентный государственный орган, может стать гражданином Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «О гражданства Российской Федерации» право приобретения гражданства России в общем порядке, предоставляется при достижении 18 – летнего возраста дееспособным гражданам иностранных государств и лицам без гражданства.
В Законе предусмотрены смягчающие обстоятельства при приеме в гражданство Российской Федерации, которые дают право на сокращение вышеуказанных требований, а в некоторых случаях и полного их исключения. Например, лицо, у которого имеются заслуги перед Российской Федерацией, может принято в российское гражданство без соблюдения всех указанных условий.
Закон о гражданстве в качестве одного из оснований приобретения гражданства РФ рассматривает восстановление в гражданстве. Лицо может быть восстановлено в гражданстве в порядке, который установлен для приема в гражданство РФ, но имеет более простую процедуру (так, срок непрерывного проживания на территории РФ сокращен до трех лет).
Восстановление в гражданстве означает, что стаж в гражданстве как бы «не прерывался». По ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» восстановление в гражданстве может производиться только Президентом РФ, но не каким-либо федеральным органом исполнительной власти. Другая особенность процедуры восстановления в гражданстве в том, что при регулировании порядка восстановления в гражданстве не осуществляет его дифференциацию в зависимости от того, по своей воле или против своей воли заявитель в свое время утратил российское гражданство. Для всех
категорий бывших граждан РФ устанавливается единая (общая) процедура их восстановления в гражданстве РФ. Ещё одна особенность состоит в том, впервые установлено цензовое требование к лицам, желающим восстановиться в гражданстве России – в полном объеме те же, что и при общем порядке приобретения гражданства РФ, за одним исключением – срок непрерывного проживания на территории России.
На основании ст. 11 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» приобретение гражданства Российской Федерации возможно не только по рождению, в результате приема в гражданство России или восстановления в российском гражданстве, но и по иным основаниям, прописанным в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» или международном договоре Российской Федерации.
К иным основаниям приобретения российского гражданства относится выбор гражданства при изменении Государственной границы на основании международного договора Российской Федерации (оптация, трансферт). Соответственно лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на оптацию в порядке и сроки, которые устанавливаются в международном договоре. Оптация – это цивилизованное решение вопроса гражданства, потому что зависит от согласия лица, которое живет на данной территории.
Порядок рассмотрения заявлений, вопросов, возникающих при принятии, исполнении или отмене решений, связанных с приобретением гражданства РФ установлен Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».
Исследуя вопросы оснований приобретения гражданства, следует отметить, что не всегда государство удовлетворяет заявление обратившегося лица. В ст. 16 Закона о гражданстве устанавливается конкретный круг условий, являющихся основанием для отклонения заявления о приеме или восстановлении в гражданстве. Положения данной статьи касаются биографии и деятельности обратившихся лиц и направлены на избежание приобретения гражданства социально опасными для государства и общества людьми.