Конституционно-правовой статус мировых судей в Российской Федерации.

Неприкосновенность судьи, ᅠкак принцип ᅠстатуса судьи, ᅠобусловлена необходимостью ᅠобеспечить независимое ᅠисполнение судьей ᅠсвоих обязанностей, ᅠпочему неприкосновенность ᅠиногда называют должностным иммунитетом. При ᅠэтом следует ᅠразличать личную и служебную неприкосновенность. Первая ᅠпринадлежит каждому ᅠгражданину, в том ᅠчисле и судье ᅠкак неотчуждаемое право, ᅠпредусмотренное ч. 1 ст. 22 Конституции ᅠРФ. Что же касается ᅠдолжностной неприкосновенности, ᅠто по этому поводу Конституционный Суд ᅠРФ указал: «гарантия более ᅠвысокого уровня ᅠпо сравнению с общими ᅠконституционными гарантиями ᅠнеприкосновенности личности, ᅠне является личной ᅠпривилегией, а имеет ᅠпублично-правовой характер, ᅠпризвана служить ᅠпубличным интересам».
Должностная неприкосновенность предполагает ᅠустановление особого, усложненного порядка привлечения ᅠк административной и уголовной ᅠответственности, что ᅠсвязано в необходимостью ᅠпредотвратить попытки оказать ᅠна судью давление.
Как ᅠразъяснил Конституционный Суд ᅠРФ, судейская неприкосновенность выступает определенным ᅠисключением из принципа ᅠравенства всех ᅠперед законом ᅠи судом и по своему ᅠсодержанию выходит ᅠза пределы личной ᅠнеприкосновенности. В качестве ᅠобоснования такого ᅠисключения Конституционный ᅠСуд РФ указал ᅠто, что к ᅠобщество и государство ᅠпредъявляет к судье ᅠи его профессиональной ᅠдеятельности высокие ᅠтребования, что должно ᅠпредусматривать и обеспечение ему ᅠдополнительных гарантий надлежащего ᅠосуществления деятельности ᅠпо отправлению правосудия (Постановление от 7 марта 1996 г. № 6-П).
Стоит ᅠотметить, что ᅠв судебных решения ᅠнеоднократно обосновывалось ᅠналичие неприкосновенности ᅠу судей и как ᅠэто соотносится ᅠс вопросами привлечения ᅠк административной или ᅠуголовной ответственности.
Так, ᅠотмечается, что ᅠпредоставление судье ᅠнеприкосновенности не означает, ᅠчто судьи, ᅠвключая судей ᅠв отставке, не могут ᅠбыть привлечены ᅠк административной ответственности. Административная ᅠответственность судей заключается ᅠв том, что ᅠсудьи могут ᅠбыть привлечены ᅠк ответственности, в том ᅠчисле и административной, ᅠно в особом порядке. Порядок ᅠпривлечения судей ᅠк ответственности определен статьей 16 Закона ᅠРФ о статусе судей. Статья 16 данного ᅠЗакона закрепляет, ᅠчто решение ᅠпо вопросу о привлечении ᅠсудьи к административной ᅠответственности принимается ᅠсудебной коллегией ᅠв составе трех ᅠсудей соответственно ᅠверховного суда ᅠреспублики, краевого, ᅠобластного суда, ᅠсуда города ᅠфедерального значения, ᅠсуда автономной ᅠобласти, суда ᅠавтономного округа ᅠпо представлению Генерального ᅠпрокурора Российской ᅠФедерации.
Конституционное закрепление неприкосновенности судьи также ᅠсвязано с тем что ᅠу судей особый режим ᅠработы, повышенный ᅠпрофессиональный риск, ᅠналичие различных ᅠпроцессуальных и организационных ᅠсредств контроля ᅠнад законностью ᅠдействий и решений ᅠсудьи.
Неприкосновенность судьи предполагает ᅠнесколько составляющих, ᅠв частности: ᅠпрежде всего, неприкосновенность ᅠличности судьи; ᅠнеприкосновенность занимаемых ᅠсудьей жилых ᅠи служебных помещений; ᅠнеприкосновенность используемых ᅠсудьей личных ᅠи служебных транспортных ᅠсредств; неприкосновенность ᅠпринадлежащих судье ᅠдокументов, багажа ᅠи иного имущества; ᅠтайну переписки ᅠи иной корреспонденции ᅠсудьи (телефонных ᅠпереговоров, почтовых, ᅠтелеграфных, других ᅠэлектрических и иных ᅠпринимаемых и отправляемых ᅠсудьей сообщений).
Правовой ᅠстатус судей ᅠтакже включает ᅠв себя и другой ᅠэлемент – принцип ᅠнесменяемости. Согласно ст. 121 Конституции ᅠРФ судьи несменяемы, ᅠих полномочия могут ᅠбыть прекращены ᅠили приостановлены ᅠне иначе как ᅠв порядке и по основаниям, ᅠустановленным федеральным ᅠзаконом. Данное ᅠположение воспроизведено ᅠи конкретизировано в ст. 15 ФКЗ «О ᅠсудебной системе ᅠРоссийской Федерации», ᅠв соответствии с которой ᅠсудья несменяем, ᅠон не может быть ᅠназначен (избран) на ᅠдругую должность ᅠили в другой ᅠсуд без ᅠего согласия.
При ᅠэтом важно ᅠотметить, что Конституционный ᅠСуд РФ разъяснил, ᅠчто принцип несменяемости судьи ᅠнельзя трактовать ᅠкак право на пожизненное ᅠзанятие должности ᅠсудьи, то есть ᅠнесменяемость судьи ᅠне тождественна бессрочности ᅠпребывания в должности ᅠсудьи (Определение от 15 февраля 2005 г. № 1-О, Определение от 11 марта 2005 г. № 148-О).
Полномочия ᅠсудьи в силу ᅠположений ч. 2 ст. 15 Федерального ᅠконституционного закона «О ᅠсудебной системе ᅠРоссийской Федерации» могут ᅠбыть прекращены ᅠили приостановлены ᅠв строгом соответствии ᅠс установленной процедурой ᅠи только по решению ᅠсоответствующей квалификационной ᅠколлегии судей. Иной ᅠпорядок предусмотрен ᅠдля ситуаций, ᅠкогда полномочия судьи прекращаются ᅠв виду истечения их срока ᅠили достижения ᅠим предельного возраста ᅠпребывания в должности ᅠсудьи.
Верховный Суд ᅠРФ в Определении от 17 января 2003 г. № 59-Г02-21 разъяснил, ᅠчто при ᅠопределенных условиях ᅠвозможно принятие ᅠрешения о прекращении ᅠполномочий судьи ᅠпо порочащему основанию ᅠпосле истечения ᅠсрока полномочий ᅠсудьи. Квалификационная ᅠколлегия судей ᅠвправе прекратить ᅠполномочия судьи ᅠпри наличии ᅠследующих оснований: ᅠесли поступок, ᅠнесовместимый со званием ᅠсудьи, был ᅠсовершен в период ᅠнахождения судьи ᅠв должности; решение ᅠо прекращении полномочий ᅠсудьи по порочащему ᅠоснованию не было ᅠпринято до истечения ᅠсрока полномочий ᅠсудьи по не зависящим ᅠот квалификационной коллегии ᅠсудей обстоятельствам. Отрицание ᅠу квалификационной коллегии ᅠсудей права ᅠпрекратить полномочия ᅠсудьи при ᅠуказанных условиях ᅠсохраняло бы принадлежность ᅠк судейскому сообществу ᅠлиц, не отвечающих ᅠпредъявляемым к судьям ᅠтребованиям.
Таким образом, ᅠнеприкосновенность и несменяемость ᅠсудей являются ᅠважнейшими составляющими ᅠстатуса судей ᅠв Российской Федерации.