Таким образом, правовые нормы, регулирующие установление, исчисление, уплату, обеспечение и взимание таможенных платежей, образуют комплексный институт таможенных платежей, который входит в систему таможенного права. Он также представляет собой сложный правовой институт, включающей в себя такие элементы как обеспечение уплаты таможенных платежей, ответственность за несвоевременную и неполную уплату пошлин и налогов, таможенно-тарифные характеристики товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, имеющие комплексный характер, т.к. законодательно урегулирован нормами как налогового, административного, так и таможенного законодательства.
1.2 Сущность процедуры выпуска для внутреннего потребления
Таможенная процедура является одним из ведущих базовых институтов таможенного права, в котором сходятся многие ключевые категории и институты таможенного регулирования – таможенное декларирование, таможенные операции, выпуск товаров, таможенные платежи, таможенный контроль, запреты и ограничения во внешней торговле и др.
В таможенном законодательстве ЕАЭС (подп.34 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС) таможенная процедура определяется как совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за её пределами [2] .
Таможенные процедуры детально урегулированы разделом IV ТК ЕАЭС. Согласно п.2 ст.127 ТК ЕАЭС, в зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории ЕАЭС, их вывоза с этой территории и нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС в отношении товаров применяются 17 таможенных процедур.
Одна из наиболее востребованных и заявляемых таможенным органам процедур является таможенная процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления. Согласно ТК ЕАЭС это такая таможенная процедура, которая применяется исключительно в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Особенностью данной процедуры, на наш взгляд, является то, что момент помещения товара под данную таможенную процедуру практически всегда совпадает с моментом ее окончания (завершения).
Действие таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления подпадает под общий механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности, включая, прежде всего использование таможенного тарифа и применение ввозных таможенных пошлин и налогов (НДС и акцизов), а также мер нетарифных ограничений — лицензирования, квотирования, запретов и др.
Процедура помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления сопровождается подачей в таможенные органы декларации на товары. Процедурные особенности действия и пользования данной таможенной процедурой установлены соответствующим нормами ТК ЕАЭС, а декларирование – соответствующими Инструкциями о порядке заполнения таможенных деклараций и иными нормативно-правовыми актами в сфере таможенного регулирования.
Товары допускаются к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении определенных условий (см. табл.1).
Таблица 1
Условия помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
