Исследование и оценка инновационного потенциала региона (на примере Новосибирской области)

В настоящее время ученые до сих пор не пришли к единому подходу оценки инновационного потенциала. Для проведения оценки инновационного потенциала экономики, в том числе региона, необходимо, по крайней мере, два условия: наличие обоснованной системы показателей и статистической базы для сбора и/или расчета определенных показателей. Изучив научную литературу, можно выделить ряд приоритетных методик.
Для оценки уровня инновационного потенциала регионов активно применяется такой инструмент, как их рейтингование.
Рейтинг региона в этом случае следует рассматривать как количественный (числовой) показатель оценок популярности (эффективности) данного региона и степени такой популярности (эффективности), основанный на системе определенных показателей и критериев.
Рейтингование регионов по их инновационному потенциалу может быть объективным инструментом оценки результативности реализуемой государством инновационной политики и эффективности расходования бюджетных средств при условии корректности критериев и показателей, положенных в основу расчета соответствующих рейтингов.
Определение системы индикаторов и показателей при рейтинговании, так же, как и временной период, зависят от доступности данных и целей оценки. Даже на основе простого набора критериев и ограниченной информации можно получить обоснованные результаты, полезные для последующего использования и принятия решений представителями органов власти и/или бизнес-структур. Основное внимание следует уделить точности и верификации используемых количественных данных. Важно подобрать обоснованные адекватные критерии оценивания под конкретную изучаемую проблему, а также обеспечить точность анализируемых показателей и индикаторов.
Также, одной из наиболее распространенных методик является методика, разработанная центром финансово-банковских исследований Института экономики РАН. Учеными были предложены следующие виды индикаторов и их пороговых значений инновационной деятельности.
Данные индикаторы можно условно разделить на три группы. Первая группа характеризует науку и инновационные кадры.
Во вторую группу вошли индикаторы, характеризующие структуру затрат на технологические инновации и эффективность внутреннего инновационного трансферта
Третью группу составляют индикаторы, позволяющие определить эффективность инновационной деятельности и внешнего инновационного трансферта.
Расчет показателей по этой методике достаточно прост, кроме того у них существуют пороговые значения, ориентиры, благодаря которым мы можем определить позиции, куда направляется наибольший поток расходов. В России лидирующее положение занимают расходы на оборону, и достаточно мало средств поступает на развитие науки и социальные потребности общества. Хотя, стоит сказать, что именно последние расходы во многом способствуют инновационному развитию. Кроме того, часто данные показатели формализуют, в итоге получаем завышенные значения, высокие показатели развития, стабильное экономическое положение, из-за чего можно упустить угрозы и своевременно не среагировать на них.
Ведущими научно-исследовательскими и учебными организациями России постоянно ведется работа по поиску объективных методов оценки развития инновационного потенциала регионов Российской Федерации, которая представлена в системе показателей российского регионального инновационного индекса. Общим для всех методик рейтингования является использование статистических данных по субъектам Российской Федерации.
Таким образом, при реализации государственной политики инновационного развития как на этапе планирования, в процессе реализации, так и при последующей оценки эффективности, необходимо использовать показатели инновационной деятельности, которые характеризовали бы современное экономическое положение, а также определяли бы слабые стороны проводимой политики. Оценивать инновационное развитие, как процесс качественного изменения структуры и состава социально-экономической системы необходимо с помощью методик, разработанных с применением методологических основ инновационного развития.