Институт отрешения президента Рф от должности

При этом, следует отметить, что на современном этапе экономического развития России на законодательном уровне ведется проработка положений об увеличении пенсионного возраста в связи с нехваткой бюджетных средств на все возрастающую «армию» пенсионеров и резким снижением количества работоспособного населения.
1.2. Правовое регулирование института отрешения президента от должности в РФ
Правовыми основаниями для отрешения Президента Российской Федерации от должности являются положения Конституции Российской Федерации (ст. 92, 93, 102, 103, 109, 125), Федерального закона от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Порядок реализации указанных законодательных актов урегулирован Регламентом (статьи 176 — 180) Государственной Думы от 22 января 1998 г. (с изм. и доп.); Регламентом (статьи 167 — 171) Совета Федерации от 30 января 2002 г. (с изм. и доп.), а также Положением о Специальной комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по оценке соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации (утверждено Постановлением Государственной Думы от 19 июня 1998 г. N 2636-II ГД) и Постановлением Государственной Думы от 12 мая 1999 г. N 3937-II ГД «О процедуре обсуждения предложения о выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации».
Серьезные коррективы в трактовку положений Конституции внесло Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 1999 года N 10-П «По делу о толковании положений статьи 92 (ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации».
Нормативно установлено, что согласно Конституции РФ (ст. 93) Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления. Решение Государственной Думы о выдвижении такого обвинения должно быть принято двумя третями голосов от их общего числа в палате при наличии заключения образованной Государственной Думой специальной комиссии. В соответствии со ст. 176 Регламента Государственной Думы 1998 г. такое предложение может быть внесено по инициативе не менее 1/3 депутатов Государственной Думы и содержать конкретные указания на признаки преступления, предусмотренного ст. 93 Конституции РФ, которое вменяется в вину Президенту РФ.
Прежний Регламент 1994 г. требовал также представить обоснование его причастности к этому преступлению, действующий акт этого условия не содержит. Выдвижение обвинения затем должно быть подтверждено заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решение об отрешении Президента от должности принимает Совет Федерации также двумя третями голосов от их общего числа в палате. При этом оно должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента.
«Президент, — пишет С.А. Авакьян, — в целом не зависит от других органов государственной власти. Парламентские и судебные сдержки и противовесы в отношении президентской власти, а тем более контроль существуют в самых минимальных размерах. В сущности, можно говорить об отсутствии конституционной ответственности Президента. Практически невозможно представить, что Президент РФ совершит государственную измену или иное тяжкое преступление, служащие основанием для его отрешения от должности. А других оснований, например, грубое нарушение Конституции, законов, присяги, теперь не предусмотрено».