Информационно-коммуникативные технологии в деятельности территориального управления социальной защиты населени

За сто лет становления системы социальной защиты в России ее принципы неоднократно менялись, при этом сохранялось общее представление о социальной ответственности государства перед своими гражданами. Конкретная конфигурация инструментов соцзащиты на разных этапах определялась множеством факторов, но в конечном итоге задача сводилась к тому, чтобы эффективно согласовать потребности общества и возможности государства, прежде всего бюджетные.
Методом проб и ошибок в российской системе социальной защиты утвердился принцип адресности, который выглядит наиболее рациональным в существующих экономических реалиях.
Адресность, а именно распределение помощи в пользу наиболее нуждающихся, как правило, соответствует общественным представлениям о социальной справедливости (и заодно повышает доверие к органам социальной защиты).
По данным Минтруда РФ, в России работает чуть более 7 тыс. организаций, оказывающих социальные услуги населению, при этом 98,8% из них — государственные и только 1,2% — частные.
Для сравнения: в Германии и США 98% домов престарелых находятся под опекой частных компаний. Количество россиян, ежегодно нуждающихся в социальной помощи в стационарных условиях и на дому, составляет 19 млн человек.
Российским социальным правом соцзащита населения рассматривается как система правовых гарантий и охранительных мер, защищающих людей от экономической, социальной и физической деградации. Она выступает как процесс обеспечения государственными и муниципальными органами существующих гарантий и прав, охраняющих личность, ее экономические, социально-политические, социальные потребности и интересы.
Сегодня реализацию государственных мер в области социальной защиты населения осуществляет Министерство труда и социального развития, образованное в структуре Правительства РФ в мае 2012 года.
Минтруд реализует три государственные программы: «Социальная поддержка граждан», «Содействие занятости населения» и «Доступная среда», а также Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы РФ и Стратегию действий в интересах граждан старшего поколения до 2025 года.
Одной из ключевых долгосрочных целей министерства является приближение социальной защиты к человеку, реализация принципа адресной социальной поддержки.
Внедрение принципов адресности и нуждаемости при предоставлении мер соцподдержки дает возможность перераспределить ресурсы в пользу тех граждан, которые действительно нуждаются в помощи.
Принцип адресности социальной помощи реализован в федеральных и региональных законодательных актах, которые четко определяют категории населения, защищаемые правовыми актами, поскольку без мер соцзащиты эти люди будут находиться в трудной жизненной ситуации.
Среди них — граждане пожилого возраста, одинокие и одиноко проживающие, инвалиды, семьи погибших военнослужащих, граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, безработные, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, малообеспеченные семьи, многодетные семьи, одинокие матери, граждане, инфицированные ВИЧ или больные СПИДом, лица без определенного места жительства.
Для данных категорий социальная защита рассматривается как система гарантированных государством постоянных или долговременных мер, обеспечивающих условия для преодоления трудной жизненной ситуации. В то же время современная концепция социальной защиты исходит из того, что она не должна сводиться к бесплатной помощи и стимулировать иждивенчество.