Гражданское общество : понятие, признаки и структура

Для Б.Н. Чичерина гражданское общество важнее государства. И неправильно было бы противопоставлять его Гегелю потому, что по одному пункту Б.Н. Чичерин был совершенно не согласен с Гегелем, а именно: гражданское общество обречено на то, чтобы быть поглощенным государством как высшим началом. Но это искажает мысль Гегеля, согласно которой государство, будучи третьим этапом (после семьи и гражданского общества) нравственного развития, принимает и применяет либеральные принципы гражданского общества. И государство, и гражданское общество Б.Н. Чичерин, вслед за Гегелем, рассматривает в значительной степени как нравственную общность, в которой граждане находятся в одинаковых условиях всеобщей и равной подзаконности.
В вышеприведенном обзоре взглядов классиков правовой мысли о гражданском обществе довольно часто употребляются термины: частные интересы, защита собственности, рыночная экономика, свободная конкуренция, гражданские интересы, частное право, гражданское право… Как уже говорилось, гражданское общество – это преимущественно источник формирования и объект регулирования частного и естественного права как подсистем общей и единой правовой системы. А частное право – это преимущественно гражданское право с примыкающими к нему отраслями права и законодательства гражданско-процессуально-правового цикла.
Правовое государство и гражданское общество (каждое само по себе) представляют относительно автономную систему, в правовом отношении служат как бы подсистемами общей и единой правовой системы. Последняя выступает также определенным опосредующим звеном их взаимосвязи и взаимодействия, являясь одновременно их продуктом при формировании и фактором их надлежащего существования и развития в правовых содержании и форме.
Гражданское общество – это преимущественные пространство, среда, объект, сфера правового регулирования естественного и частного права как правовых подсистем общей и единой правовой системы. В правовом государстве преобладают подсистемы позитивного и публичного права. Конечно, такое разделение представляет что-то вроде общей тенденции и имеет изрядную долю относительности. Гражданское общество не может игнорировать позитивное и публичное право – правовые законы, издаваемые государством, тем более что оно делегирует в законодательные органы своих представителей, которые принимают участие и в издании законов частного права.
Существует много определений гражданского общества. Но ни философско-социологический, ни государствоведческий, ни даже политико-правовой анализы гражданского общества не будут полными без раскрытия его правовой сущности. Исходным пунктом чисто правового анализа, по нашему мнению, является безусловное признание “верховного суверенитета гражданского общества по отношению к государству” (З.М. Черниловский), неоспоримого приоритета первого по отношению ко второму.
В литературе указываются многие признаки гражданского общества, имеющие и правовое содержание: самостоятельность и независимость от государства, самореализация отдельных индивидов и коллективов (К.С. Гаджиев), самосуществование данного сообщества (З.М. Черниловский). К этим свойствам можно добавить и другие – с немалым правовым содержанием: самоорганизующиеся коллективы, самоконструируемые ассоциации, самомобилизующиеся объединения гражданского общества, которые характеризуют и его в целом как самопроизводящееся общество, преимущественно с самоокупаемыми и самофинансируемыми экономическими структурами.
Но главными правовыми характеристиками, выражающими сущность гражданского общества, являются его самоуправление и саморегулирование, которые существуют главным образом как правовое самоуправление и правовое саморегулирование. Система последних является подсистемой общей правовой системы.
Гражданское общество как своеобразная сложная общественная система с многообразными институтами регулируется особой системой права, входящей в общую правовую систему. Их прямые, обратные и опосредованные связи создают обоюдоплодотворное взаимодействие. Синтез правовой системы и гражданского общества является условием и одним из главных факторов гражданских прав и демократических свобод. Право выступает мерой свободы, правовая система есть общий правокультурный феномен, гражданское общество представляет социально-экономическую, политическую и правовую ценность.
Правовая система в целом, являясь большим образованием культуры, в своей структуре имеет значительную обособленную составную – правовую культуру, в которую входят, прежде всего, духовные явления: феномены правового сознания, юридического мировоззрения, правовых ценностей, науки, образования и т.д. Духовность правовой культуры проявляется также в ее гуманистическом содержании (особенно естественного права), наполнении нравственными принципами справедливости, свободы и др. Поэтому по своей значимости правовая культура может уступать первенство только духовной культуре в узком смысле, т.е. наиболее духовно насыщенным сферам общественной жизни – религиозной, нравственной, художественной и, возможно, философской.
Таким, образом, проведенный анализ позволяет сделать вывод, что гражданское общество представляет собой совокупность добровольных, негосударственных институтов и отношений в экономической, политической, социальной и духовной жизни общества, выражающих и защищающих плюралистические интересы, потребности и ценности различных групп людей; это сфера самодеятельности и самореализации граждан в целях решения жизненно важных для них вопросов и проблем, защиты своих неотъемлемых прав и свобод.
Любое гражданское общество независимо от специфических условий конкретного государства обладает рядом общих признаков:
– равноправие членов общества в политических, правовых, экономических и иных отношениях;
– экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения, свободный труд и выбор профессии, места жительства;
– признание и закрепление прав человека и гражданина; наличие механизмов, обеспечивающих правовую защищенность личности;
– наличие институтов непосредственной и представительной демократии;
– политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции;
– свобода слова, печати, независимость СМИ;
– легитимность и демократический характер власти;
– невмешательство государства в частную жизнь граждан, присутствие четкого механизма реализации взаимной ответственности государства и личности;
– наличие в обществе множества различных социальных групп (страт) и объединений по самым разным основаниям и интересам;
– автономная от государства и защищенная законом от его произвольного вмешательства система местного самоуправления.