Гражданско правовой статус таможенных органов

Защитная функция таможенных органов подразумевает пресечение и возмещение материального ущерба отечественным производителям, который был нанесён демпинговыми продажами зарубежных товаров или товаров, при производстве которых зарубежному экспортёру были представлены государственные субсидии. В качестве инструмента защиты выступают компенсационные, специальные и антидемпинговые пошлины.
Правоохранительная функция таможенных органов заключается в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии контрабанды, уклонения от оплаты таможенных пошлин, других преступлений и административных правонарушений (далее – АП) в области таможенного дела, противодействии коррупции и обеспечения собственной безопасности.
Так, например, в 2018 году таможенными органами возбуждено 2 054 уголовных дела (далее – УД) и 143 148 дел об АП.
На рисунке 5 представлены основные функции таможенных органов, регламентированные статьей 351 ТК ЕЭАС (ст. 351).
Рис. 5 – Основные функции таможенных органов
На национальном уровне статьей 254 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ данный перечень расширен следующими функциями:
осуществление контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу;
обеспечение выполнения международных обязательств РФ в сфере таможенного дела;
проверка маркировки товаров при проведении таможенного контроля;
противодействие коррупции и коррупционным проявлениям, в том числе и в таможенных органах, международному экстремизму и терроризму;
реализация оперативно-розыскной деятельности для выявления, раскрытия преступлений и их предупреждение;
упрощение проведения таможенных операций, совершенствование таможенного контроля и таможенного декларирование;
соблюдение прав и законных интересов лиц в процессе перемещения товаров через таможенную границу, а также организация условия для ускорения товарооборота;
применение современных информационных технологий, включая совмещение информационных ресурсов таможенных и налоговых органов, электронного документооборота.
Еще больше перечень функций таможенных органов конкретизирован и детализирован в Положение о Федеральной таможенной службе и общих положениях о других таможенных органах Российской Федерации.
К обеспечивающим функциям таможенных органов относятся психолого-воспитательная деятельность, кадровая деятельность, финансовая и бухгалтерская деятельность, материально-техническое обеспечение, капитальное строительство и другие функции организационного характера.
Таким образом, задачи таможенных органов заключаются в защите национальной безопасности, создании условий для ускорения и упрощения перемещения товаров и обеспечении исполнения международных договоренностей. В целях обеспечения выполнения данных задач таможенные органы наделены фискальной, протекционистской, стимулирующей, контрольной, защитной, правоохранительной и рядом организационно-административных функций, которые сформулированы и закреплены в ТК ЕАЭС и Федеральном законе от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ, детализированы в Постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе».