Гражданско-правовой статус производственных и потребительских кооперативов

Установлена трехчленная классификация юридических лиц: коммерческие, некоммерческие и кооперативные. В классификационном ряду такого деления кооперативы занимают самостоятельное место, поскольку, органически сочетая признаки коммерческих и некоммерческих организаций, они имеют свои присущие кооперативу черты.
По мнению М.М. Капуры, содержащиеся в законодательстве различия недостаточны, чтобы рассматривать производственный и потребительский кооператив в качестве двух самостоятельных организационно-правовых форм юридического лица.
Сельскохозяйственный потребительский кооператив – это некоммерческая организация, создаваемая гражданами и юридическими лицами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности. Член потребительского кооператива одновременно может быть членом других потребительских кооперативов. Ассоциированными членами также могут быть гражданские и юридические лица, не являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Потребительские кооперативы функционируют в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива путем оказания им необходимых услуг по хранению, переработке, реализации продукции либо по организации материально-технического обеспечения, кредитования, страхования и др. Потребительский кооператив для полной загрузки мощностей может оказывать подобные услуги и не членам кооператива, при этом не менее 50 % объема работ должно выполняться для членов данного кооператива. 
При образовании потребительского кооператива сельскохозяйственные угодья не учитываются. Здесь имеет значение наличие зданий, сооружений, оборудования, необходимых для переработки сельскохозяйственной продукции членов кооператива и др. 
Потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. 
Член потребительского кооператива должен внести не менее 25 % обязательного пая к моменту регистрации, а остальную часть – в сроки, предусмотренные уставом кооператива. 
Отличия потребительских кооперативов от производственных [5]: 
– производственный кооператив есть коммерческая организация, потребительский – некоммерческая;
– производственный кооператив создается только гражданами, юридические лица могут быть только ассоциированными членами. Членами потребительского кооператива могут быть как граждане, так и юридические лица; 
– в производственном кооперативе предусматривается личное трудовое участие его членов. Для потребительского кооператива такое требование отсутствует: труд в нем осуществляется наемными работниками, т. е. членство в потребительском кооперативе отделено от трудовой деятельности.
Потребительские кооперативы могут образовывать потребительские кооперативы последующих уровней, вплоть до республиканских и международных. Каждый кооператив, являясь членом более высокого уровня, сохраняет свою самостоятельность.
Вместе с тем анализ рассматриваемого вопроса позволяет прийти к выводу о том, что в теоретическом и практическом аспектах различие между положением производственной и потребительской кооперации в структуре рыночной экономики проводится небезосновательно.Анализируя различия между производственными и потребительскими кооперативами, следует отметить три существенных момента. Во-первых, эффективность работы потребительских кооперативов напрямую зависит от их способности привлекать в свои ряды возможно большее количество членов. Большая численность пайщиков создает для таких кооперативов широкий и гарантированный рынок снабжения и сбыта. Производственный же кооператив, напротив, сталкивается с довольно жесткими ограничениями своей численности, что обусловлено прежде всего имеющимися производственными мощностями.
Во-вторых, если создание потребительского кооператива возможно за счет объединения средств пайщиков, то для производственного кооператива таких средств недостаточно. Сложность проблемы заключается в том, что создаваемый производственный кооператив не может, как правило, предоставить сколько-нибудь солидное обеспечение под необходимый ему заем.
Наконец, в-третьих, в потребительские кооперативы граждане объединяются для реализации отдельных своих целей. Для членов же производственного кооператива работа в нем является основной сферой деятельности и основным источником дохода.
Производственный и потребительский кооперативы — добровольные объединения граждан. Кроме этого, от других форм юридических лиц их отличает еще и то, что отношения в таких организациях складываются по своей природе в первую очередь на основе имущественных отношений, в то время как в таких объединениях граждан, как общественное объединение и религиозное объединение, отношения между участниками в самую последнюю очередь зависят от имущественных вопросов (члены кооперативов имеют право получение своей доли в имуществе в случае выхода из кооператива или его ликвидации). В отличие от учреждения, кооперативы получают имущество от участников в собственность. И при этом организация юридического лица производится не столько на основе капитала, как в организации хозяйственных товариществ, акционерных обществ, но имеет большое значение личное участие в делах кооператива. Потому нет обязанности образования уставного капитала юридического лица, и право голоса члена кооператива общем собрании, как правило, не зависит от доли в имуществе, — все организационно-правовые формы юридических лиц отличаются производственного и потребительского кооперативов в каких-то основных, принципиальных моментах организации, которые являются для этих организационно-правовых форм определяющими.
Действующим законодательством производственный и потребительский кооперативы разделяются между собой по многим признакам их правовой организации. Но выше предлагаются изменения законодательства, которые бы сблизили положение правовой организации двух видов кооператив. В результате этого для членов кооперативов отпадут ненужные ограничения, требования в организации кооператива, для самих кооперативов гораздо расширится сфера их возможной деятельности. В итоге производственный и потребительский кооперативы перестанут отличаться друг от друга в тех моментах, которые считаются основными в организационно-правовой форме. А ключевое, определяющее виды кооперативов различие (обязанность трудового участия в производственном кооперативе и обязанность взносов в потребительском кооперативе) не является признаком, определяющим организационно-правовую форму уже потому, что сами эти положения должны закрепляться и закрепляются главным образом в учредительных документах, так как определяются исключительно исходя из интересов самих членов кооперативов. А уже потом эти положения находят свое отражение в нормах права, регулирующих самые разные правоотношения, вытекающие и основанные на этих положениях. И в этом случае можно будет говорить об образовании единой организационно-правовой формы — кооператива с наличием разных типов данной организационно-правовой формы юридического лица.