Госуправление в СССР в годы перестройки

Столь кардинальные преобразования должны вводится только властями отражающее общее мнение граждан, таким органом являлся представительный. Для реализации задуманного возникла необходимость в новых поправках к Конституции. В 1988 году в Основной закон страны были внесены соответствующие поправки, согласно которым руководство СССР приняло решение о создании совершенно нового государственного устройства.
В соответствии с изменениями в стране были внесены следующие изменения:
1. Высшие представительные органы государственной власти были двухуровневые:
Съезд народных депутатов –– высший орган государственной власти. На выборах в состав Съезда принимали участие альтернативное количество кандидатов, которые были выдвинуты от различных общественных организаций и объединений.
М.С. Горбачев, Президент СССР высказывал свое мнение о самом первом Съезде народных депутатов, состав которого был избран в первые демократические выборы «Первый съезд народных депутатов СССР был знаменательным событием нашей истории не только ХХ века, но и всей отечественной истории».
Верховный Совет СССР в результате преобразования был наделен полномочиями высшим законодательным органом, который осуществлял свою деятельности на постоянной основе, а также осуществлял надзорные и административные действия. Верховному Совету были переданы часть полномочий Совета Министров и Президиума. Верховному Совету перешла реальная представительная власть.
Верховный Совет СССР являлся двухпалатным, который состоял из двух равных палат: Союз Совета и Совет национальностей, количество членов палат было равнозначным.
2. Введение должности Президента.
Фактически весь период существования КПРФ номинальными лидерами страны были ее главы. В начале процесса отделения государства от партии возник вопрос о том, кто возглавит страну и какой механизм она назначит.
В марте 1990 года Съезд народных депутатов СССР ввел пост Президента СССР – высшего должностного лица страны – главы государства. На следующий день после учреждения поста президента был назначен Михаил Горбачев. Впоследствии существует процедура избрания президента путем голосования на всеобщих выборах. Закон
М. С. Горбачёв стал первым президентом 15 марта 1990 года, хотя позже он должен был быть избран всеобщим голосованием. Закон предусматривал, что президентом СССР может стать гражданин Союза старше 35 лет. Более двух сроков одно и то же лицо не может исполнять обязанности старшего должностного лица. Срок полномочий новой должности – 5 лет.
Пост президента СССР получил достаточно широкий круг полномочий:
1) гарантированные права и свободы граждан;
2) был гарантом Конституции и законов страны;
3) имеет право вето, которое может быть снято 23 голосами Верховного Совета СССР;
4) был гарантом суверенитета государства и союзных республик;
5) руководил деятельностью органов, занимающихся обороной, провозглашённый Верховным Главнокомандующим;
6) принимались решения об объявлении войны, мобилизации;
7) может вводить военное или чрезвычайное положение;
8) ввести президентское правление.
Вводятся новые органы, деятельность которых заметно склоняется в политическом направлении, отходя от партийно-государственных структур: Совета президента и Совета Федерации.
К 90-му году назрела необходимость внесения новых поправок в Основной закон, по которому Президент СССР наделялся дополнительными правами. Правительство страны теперь переходило в подчинению высшему должностному лицу, в том числе он мог назначать членов Кабинета Министров и отменять законодательные акты, разрабатываемые правительством.
Вместо Президентского Совета был создан Совнарком СССР, введена должность вице-президента.
3. Исполнительная и распорядительная власть.
Исполнительную и распорядительную или административную власть представляло возглавляемое премьер-министром Правительство. Кандидатуру премьера, выдвигал президент, только Верховный Совет мог назначать его на должность.
Поправки к Конституции 1990 года передали некоторые полномочия республиканским властям. В соответствии с новыми поправками в основной закон упраздняются федеральные-республиканские министерства, а также государственные комитеты, вместо которых вводятся союзные советы, состоящие из представителей профильных республиканских ведомств. В экономике в результате реформ введен Фонд государственного имущества. Он мог преобразовывать любые государственные предприятия или акционерные общества.
Эти преобразования основаны на новых формах собственности с одновременной ликвидацией монополизации производства. Фонд отвечал за защиту интересов государства и его имущественных прав, а также за выполнение функций по владению государственной долей в акционерном обществе.