Государство как политическая,структурная ,территориальная организация общества. Признаки государства.

Функции государства выполняют государственные органы и их должностные лица, государственные организации и учреждения. Кроме того выполнение этих функций осуществляется и негосударственными организациями и объединениями, которые являются участниками государственной деятельности. Но, все-таки, ответственность за надлежащее выполнение всех функций государства и основная нагрузка по их выполнению лежат на государственных органах, а также представителях государственной власти.
Функция государства присущи определенные черты:
– юридическая природа и содержание (функции государства оформляются законодательными и нормативными актами, в которых прописываются полномочия государственных органов, организаций и учреждений, их компетенции по выполнению функций);
– публично-властный характер (реализация функций гарантируется государством, в том числе и посредством принуждения;
– социальная значимость (осуществляются общественные интересы, охраняются и обеспечиваются права и свободы граждан т.д.);
– организационно-процессуальная форма (имеется определенная последовательность деятельности, деятельность нормативно регламентируется и оформляется конкретным образом);
– функции обусловлены конкретным историческим этапом развития общества и факторами, которые влияют на общественный прогресс и в целом на всю международную систему.
В разных странах функции государства в основном одинаковые, а в некоторых вообще идентичные, но есть отличия в технологиях реализации этих функций. Эти технологии зависят от различных факторов и условий, например, тип экономики и уровень экономического развития, модель организации государственного аппарата и т.д.
Кроме того, в процессе развития государства и общества происходит и развитие и изменения функций государства. При чем, некоторые функции остаются прежними, а другие эволюционируют, изменяются, появляются новые и т.д., которые отвечают современной действительности. Так выделяют функции традиционные и современные. К числу первых относятся обеспечение внутренней и внешней безопасности; административное и общее политическое управление. К категории вторых относят политику государства в таких сферах, как образование, здравоохранение, социальное обеспечение, фундаментальная наука.
Самой основной и важной функцией государства является обеспечение своим гражданам комфортного проживания. С этой целью оно выполняет различные задачи, например, обеспечивает целостность государства и оборону территории, решает социальные и экономические проблемы, управляет обществом и хозяйством. Государство выполняет ряд специфических функции, которые отличаются от функций других политических организаций и институтов.
Для упорядочивания существуют различные классификации функций государства:
– по сфере общественной жизни (внутренние и внешние);
– по значению (основные и дополнительные);
– по продолжительности действия (постоянные, которые осуществляются на всех этапах развития государства, и временные, которые отражают только определенный этап);
– по влиянию на общество (регулятивные и охранительные);
– по видимости (явные и латентные).
Но основной классификацией функций государства является классификация на внутренние и внешние:
1) внутренние функции государства:
– правовая (устанавливает правовые нормы, обеспечивает правопорядок, охраняет права и свободы человека и гражданина, регулирует поведение граждан и общественные отношения);
– политическая (разрабатывает цели и задачи развития общества, обеспечивает политическую стабильность);
– экономическая (планирует, создает стимулы экономической активности, организует, регулирует и координирует экономические процессы с помощью кредитной и налоговой политики, осуществляет санкции);
– организаторская (осуществляет контроль за исполнением законов, упорядочивает всю властную деятельность, координирует деятельность всех субъектов политической системы);
– социальная (обеспечивает сотрудничество всех слоев общества, солидарные отношения в обществе, реализует принцип социальной справедливости, защищает интересы граждан, которые самостоятельно не могут обеспечивать достойный уровень жизни, например, пенсионеры, инвалиды, дети, поддерживают и решают вопросы здравоохранения, жилищного строительства, общественного транспорта);
– образовательная (обеспечивает образование, обеспечивает качество образования и непрерывность, предоставляет всем равные возможности для получения образования);
– культурная (формирует высокую духовность и государственную культурную политику, гарантирует открытое информационное пространство, создает условия для удовлетворения культурных запросов населения);
– экологическая (устанавливает режим природопользования, гарантирует здоровую среду обитания);
2) внешние функции государства:
– обеспечение национальной безопасности (поддерживает необходимый уровень обороноспособности, обеспечивает защиту суверенитета, безопасности государства, территориальной целостности);
– внешнеполитическая (развивает дипломатические отношения между государствами, участвует в международных организациях, заключает международные договоры);
– поддерживание мирового порядка (деятельность по предотвращению войн, сокращение вооружения, развивает международные отношения, участвует в решении глобальных проблем человечества);
– взаимное сотрудничество с другими государствами в экономической, культурной, экологической и других сферах.