Государственный орган : понятие, структура и виды

Во все времена служение на благо своего племени, общины или страны славилось своей честью. Люди, занимающиеся этой деятельностью, получали все самое лучшее от своих собратьев. Их уважали и прославляли. Позже, с развитием политики и механизма государственного устройства, служение на благо страны стало цениться еще больше. Потому что возникла острая потребность в специалистах в своей области. Известно, что чиновники существовали в Древнем Египте, Китае.
Таким образом, служение государству является наиболее значимой и значимой деятельностью, которой может заниматься каждый гражданин.
На сегодняшний день эта сфера приобрела специфические черты, возникшие в результате эволюции практически всех общественных отношений. Кроме того, служба государству была разделена на несколько видов, каждый из которых характеризуется своей спецификой. Если говорить конкретно о Российской Федерации, то здесь Государственная служба имеет три основных направления.
Прежде чем рассматривать государственную службу в Российской Федерации необходимо понять саму сущность и структуру государственной службы в целом. Согласно разработанной теоретической доктрине, а также положениям отдельных НКО, гражданская служба-это деятельность граждан профессионального характера в аппарате Государственного управления. Однако это понятие не раскрывает всей своей сущности и важности. Поэтому она делится на три составных элемента, а именно: гражданский, военный и правоохранительный. Такая дифференциация помогает более детально изучить каждый из этих видов [8].
Стоит отметить, что государственная услуга оплачивается за счет бюджета России. Особенности этого вида деятельности прослеживаются не только в специфике работы, но и в том, как организации организуют специалистов, которые занимаются этим.
Федеральная гражданская служба, как и другие виды деятельности, регулируется рядом нормативных правовых актов. Учитывая особенности правовой системы Российской Федерации, наиболее значимыми из них являются законы. Таким образом, правовое регулирование осуществляется в рамках следующих двух основных актов:
1) Федеральный закон «о системе государственной службы». Данный нормативный акт предопределяет ключевые принципы и Концепции государственной службы. Кроме того, закон предусматривает его разделение на три компонента: военный, правоохранительный и гражданский.
2) Федеральный закон «О государственной службе» регулирует все без исключения вопросы, связанные с этим видом службы, а именно: порядок трудоустройства, запреты, принципы осуществления деятельности и т.д.
Стоит отметить, что Федеральный закон № 79″О государственной службе» является не единственным регулирующим органом. Кроме того, существует достаточно обширный подзаконный акт, наполненный указами Президента России и постановлениями правительства. Кроме того, большое значение имеют региональные нормативные акты. Однако именно закон «О государственной службе» устанавливает исходные принципы этой сферы деятельности [9].
Согласно законодательным актам, Государственная гражданская служба — это деятельность граждан в судебных, законодательных и исполнительных органах власти. Исходя из представленной концепции, можно выделить ряд профессий, которые непосредственно к ней относятся. Таким образом, государственная служба — это деятельность следующих органов и должностных лиц:
— Администрация Президента Российской Федерации;
— Правительства;
— Федеральные органы исполнительной власти;
— отдельно взятые сотрудники федеральных органов;
— органы исполнительной власти, кроме правоохранительных органов.
Вопреки распространенному мнению, лица, являющиеся членами Совета Федерации, а также депутатами Государственной Думы, не являются государственными служащими.
Государственная служба Российской Федерации структурирована. Этот принцип наиболее четко прослеживается в распределении должностей каждого сотрудника по отдельности. Следует отметить, что независимо от типа и функций органа, в нем всегда присутствует регулярная структура. Это документ, содержащий выписки о численности персонала департамента или организации и должностях, на которых этот персонал распределяется. Как правило, названия должностей и их функциональные особенности не отличаются. Во всех листах они одинаковы. Однако с учетом специфики работы отдельных департаментов и организаций могут быть введены дополнительные должности [11].
Согласно Федеральному закону» О государственной гражданской службе», существует четыре основные категории государственных гражданских должностей. В этом случае каждый из них далее делится на несколько групп. Таким образом, существуют следующие категории должностей:
1) Руководители. Эта категория делится на три группы. Ее представители являются «рулевым колесом», которое регулирует деятельность госслужбы. Сотрудники данной категории обеспечивают работу и осуществляют функции отдельных государственных органов.
2) Категория помощников. Она существует для продвижения категории менеджеров. Представители этой категории всячески способствуют управлению организацией или службой.
3) Специалисты — это категория, по которой, согласно всей государственной службе. Ее представители наиболее непосредственно осуществляют, а точнее осуществляют, деятельность организации, службы.
4) вспомогательный персонал-категория сотрудников, которая существует для обеспечения организационной, информационной, документальной, экономической и других видов безопасности.
Помимо должностей каждому гражданскому служащему гражданского характера присваивается классный чин, который является чином, сходным с воинским званием. Классные чины, как правило, присваиваются сотруднику только в соответствии с занимаемой им должностью. Однако сам факт нахождения в должности не является обязательным для присвоения классного чина. Как правило, госслужащие сдают квалификационный экзамен, по результатам которого оговаривается получение звания.
При этом следует помнить, что присвоенное сотруднику звание сохраняется на всю жизнь. При этом сам факт его наличия позволяет человеку получать определенные блага. Например, каждому сотруднику, в зависимости от присвоенного ранга, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер такого вознаграждения варьируется в зависимости от состояния государственного бюджета и экономики. Предоставление льгот по классным чинам осуществляется Указом Президента Российской Федерации.
Следует отметить, что на сегодняшний день в Российской Федерации существует реестр должностей государственной гражданской службы. Это перечень наименований абсолютно всех существующих в Российской Федерации предпозиций во всех государственных органах. Реестр должностей государственной гражданской службы был создан Указом Главы государства в 2005 году. Его создание обусловлено облегчением кадровой работы, а также целью более скрупулезного ознакомления граждан со структурой государственной службы [3].