Государственный контракт на выполнение подрядных работ.

Следует сказать, что для выполнения процедуры выбора исполнителя для тех либо других строй работ для муниципальных и государственных нужд, критерии размещения заказа имеют главное значение. Это обусловлено тем, что конкретно в зависимости от метода выбора поставщика у заказчика возникают права на осуществление квалификационного отбора соучастников торгов. Результатом же ошибочно избранной формы тендера может явиться исполнение работы ненадлежащего качества или совсем прекращение государственного (муниципального) договора в связи с невыполнением исполнителем возложенных по договору обязанностей.
Действующая в данный момент законодательная норма в исследуемой области также устанавливает для заказчиков в большей части властные нормы для метода определения исполнителя на выполнение строительных работ разнообразной сложности. Электронные торги должны использоваться при определении исполнителей по любому виду строй работ, за исключением разведочно-буровых. Можно сказать, что имеется в виду речь идет не о способности заказчика выбирать хоть какой из предложенных механизмов размещения заказа, а конкретно об обязанности его при заказе строй работ пользоваться электронным аукционом.
При проведении проектно-изыскательских работ законодатель также дает властную норму, по которой для заключения договора на проведение проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования) инженерных изысканий нужно проведение 2-хэтапного конкурса.
Главным фактором, позволяющим заказчику строй работ обеспечивать необходимое качество, является возможность введения доп. требований к квалификации исполнителя, наличию у него нужной для выполнения работ материально-технической основы. «Согласно статистическим исследованиям, в данный момент в качестве определения поставщика наибольшая численность заказчиков использует такую форму тендера, как электронные торги приблизительно 60%. На открытый конкурс приходится приблизительно 30% из всех заказов». Остальные методы отбора исполнителя, в том числе и конкурс с ограниченным участием, 2-хэтапный конкурс, не имеют схожей частоты применения на практике. Это обусловлено, во-первых тем, что при использовании данных видов тендеров может быть более полное использование квалификационных критериев отбора исполнителей, а это чрезвычайно принципиально при определении контрагента государственного контракта строительных либо проектно-изыскательских работ.
По нынешнему законодательству исполнителем в случае проведения электронного аукциона признается участник, предложивший самую низкую стоимость контракта. Условие о качестве работ, подлежащих исполнению, в соответствии с техническим заданием не учитывается. Данная норма права объясняет тенденцию заказчиков использовать конкретно этот вид торгов в собственной деятельности.
Установление подобных условий к участникам торгов на выполнение работ в сфере строительства является необходимым и обоснованным с точки зрения гарантии выполнения работ надлежащего качества, соответственно, и
безопасности объекта строительства и лиц, эксплуатирующих его в последующем.
В качестве недостатков открытого конкурса нужно назвать это продолжительность и трудность процедуры размещения заказа и определения победителя. Тем не менее, я думаю, таковой вид торгов, как конкурс, в той либо другой форме большим образом подходит для определения исполнителя на выполнение строй и проектно-изыскательских работ. Это подкрепляется и выбором законодателем конкретного вида тендера для определения исполнителя в отдельных видах строй работ (согласно статей 56 и 57 ФЗ №44).
Также ведутся разговоры в теории и на практике по вопросу о необходимости введения либо исключения квалификационного критерия к участникам размещения заказов. Предполагается, что без указанного аспекта, нереально обеспечить функционирование системы закупок, так как при этом возрастает риск неисполнения либо ненадлежащего исполнения договора (потому что к договорам допускаются все, в том числе и неквалифицированные подрядчики)
Составной частью представленного закона являются Дополнительные требования, предъявляемые к участникам торгов отдельных продуктов, работ, услуг, которые по причине их технической либо технологической сложности, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только исполнители, имеющие нужную степень уровня квалификации, а также список случаев отнесения работ, к работам, которые по фактору их технической либо технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимую степень квалификации.
«К существенным условиям подрядного договора для государственных и муниципальных нужд следует отнести и условие о способах, обеспечивающих исполнение сторонами их обязательств (п. 1 ст. 766 ГК). Такими способами могут быть:
-поручительство;
-банковская гарантия;
-неустойка.
Предусматривается и сочетание данных способов»
Представляется, что такой подход препятствует достижению баланса частных и публичных интересов, поскольку основное бремя финансовых затрат в рамках исполнения обязательств по контрактам законодатель возлагает на поставщика (подрядчика, исполнителя), а не на заказчика».
Для более глубокого понимания темы исследования нужно разобраться, что же такое государственный заказ.
Государственный заказ – потребность органов государственного управления в товарах, работах и услугах, которая удовлетворяется за счет средств бюджетов и внебюджетных фондов, то есть за счет средств налогоплательщиков.