Государственный долг и его последствия для национальной экономики

Задачи обеспечения экономического роста и интеграции в мировую экономику требуют от законодателя перехода на общепризнанные методологические стандарты, разработанные, в частности, МВФ и Всемирным банком. Если разделение государственного долга на рубли и компоненты в иностранной валюте имеет фундаментальное значение для национального банка, правительству крайне важно четко контролировать связь государственного долга с дефицитом бюджета и источниками его покрытия.
Однако все статистические источники учитывают долг ГКО-ОФЗ как часть внутреннего государственного долга. Поэтому более уместно и проще рассматривать задолженность по государственным облигациям в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с бюджетной классификацией или как часть внутреннего государственного долга, который должен учитываться в рублях.
Формы государственного долга – в соответствии с законодательством Российской Федерации в состав государственного долга включаются:
— кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, как заемщика, с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
— государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
— договоры и соглашения о получении Российской Федерацией бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
— договоры о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий;
— соглашения и договоры, в т.ч. международные, заключенные от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.
Внутренний государственный долг является неотъемлемой частью государственного долга по внутренним займам и других долговых обязательств перед кредиторами-резидентами. Внутренний долг — не исключение в экономике, а правило. Экономически развитые страны обычно имеют значительный государственный долг. Тем не менее, существует значительная разница в причинах, методах происхождения и характеристиках того, как работает этот тип долга. Государственный долг и возникающий в результате дефицит могут быть тщательно рассмотрены, и могут быть запланированы факторы для стабилизации экономики и ее развития. Внутренний государственный долг считается «займом нации для самого себя» и не влияет на общий размер общего богатства нации. Некоторые негативные последствия для его управления блокируются позитивными эффектами, вытекающими из мобилизации дополнительных финансовых ресурсов в виде инвестиций или развития экономики страны. Однако есть и некоторые негативные последствия наличия внутреннего государственного долга:
1. Задолженность погашается за счет бюджетных средств, то есть в ущерб налогоплательщикам: таким образом, возникает переполнение дохода для владельцев государственных ценных бумаг, имеющих хорошую репутацию вообще, для состоятельных слоев бизнеса;
2. Чтобы уменьшить долг, правительство может повысить налоги, что может иметь макроэкономические последствия, такие как снижение инвестиций.
3. Действует эффект вытеснения частных предпринимателей.
То есть выход государства на кредитный рынок усиливает конкуренцию на денежном рынке, что, в свою очередь, приводит к повышению процентных ставок на денежный капитал. Это лишает частный сектор части инвестиций и, следовательно, «тормозит» экономическое развитие страны.
В целом основными кредиторами внутреннего долга являются: население; компании; банки; другие финансово-кредитные учреждения