Все указанные расходы оплачиваются за счет налогов и сборов, передаваемых государству населением, собственниками предприятий, имущества и ресурсов. Указанные отношения постепенно институционализировались в качестве бюджетных обязательств плательщиков налогов перед государством, с одной стороны, и обязательств государства как распорядителя расходованием собранных средств по отношению к населению и участникам экономической деятельности за их рациональное использование, с другой стороны.
Как и любая другая структурная единица финансовой системы, государственный бюджет выполняет целый ряд функций (рис. 2):
Функции бюджета
Распределительная функция
Контрольная функция
Регулирующая функция
Информационная функция
Функции бюджета
Распределительная функция
Контрольная функция
Регулирующая функция
Информационная функция
Рис. 2. Функции государственного бюджета
Рассмотри из подробнее.
Распределительная функция.
В целях создания условий для эффективного использования ресурсов с учётом сложившегося в обществе разделения по доходам и выбранной модели потребительских предпочтений осуществляется корректировка, т. е. перераспределение бюджета, которое обычно требует создания сложной системы налогов и трансфертов (субсидий, субвенций, дотаций и т. п.).
Проявление распределительной функция бюджета (или как ее еще называют функции экономического регулирования) возникает через процесс формирования, а также применения (использования) централизованных фондов денежных доходов непосредственно по уровням власти или же органов государства.
Говоря простым языком, благодаря этой функции государственного бюджета становится возможным распределение и переопределение денежных средств между разными видами деятельности, территориями и социальными группами общества. Основными фондами в процессе распределения бюджетных денег являются такие, как:
фонд поддержки субъектов Российской Федерации;
резервный фонд;
фонд развития.
Используя фонды и непосредственно бюджет, государство может обеспечить грамотное функционирование хозяйственной деятельности, например, сократить или же превысить темпы производства или же увеличить (или уменьшить) рост капиталов.
Контрольная функция.
Контрольная функция бюджета реализуется при формировании доходов государственного бюджета, а также в рамках бюджетного финансирования, позволяя объективно оценить полноту и своевременность поступления доходов в бюджет, а на стадии исполнения бюджета оценить эффективность расходования средств. Контрольная функция позволяет соблюдать принцип целевого использования денежных средств, а в случае необходимости скорректировать бюджетную политику.
Регулирующая функция.
Государственное регулирование и стимулирование экономики является средством повышения эффективности развития национальной экономической системы. Прибегая к стимулированию или сдерживанию развития отдельных отраслей, государство обеспечивает наиболее сбалансированное развитие отраслей народного хозяйства. Также оказывается поддержка стратегически важным отраслям экономики. Стимулирование может также осуществляться в виде предоставления льготных кредитов или финансирование приоритетных для страны масштабных проектов.
Информационная функция.
Данная функция проявляет себя в особой роли бюджета в качестве показателя текущего состояния экономики страны и социального сектора экономики. Бюджет, являясь основным и наиболее важным в финансовом отношении планом, демонстрирует прогноз будущей экономической ситуации в стране. Данная информация интересует широкий круг пользователей, как внешних, так и внутренних: инвесторы, заемщики, субъекты хозяйствования, рядовые граждане страны. Важно обеспечить доступ к информации такого рода в интересах всего общества и страны в целом.
Говоря о функциях государственного бюджета необходимо отметить, что роль бюджета высока в выравнивании экономического развития регионов путем бюджетного финансирования объектов. Бюджетное финансирование может осуществляться на возвратной и безвозвратной основе.
Отдельно следует выделить ключевые принципы функционирования государственного бюджета как механизма реализации государственных функций и задач.
Таким образом, государственный бюджет – это лицо экономической составляющей страны. Кроме успеха в финансовых делах, переполненная казна может сигнализировать об укреплении государства не только на всемирном экономическом рынке, но и на политической арене.
