Государственные закупки в развитии малого предпринимательства (на примере города Москвы)

Согласно части второй Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам и сборам относятся земельный налог, налог на имущество физических лиц и торговый сбор. При этом организации уплачивают два налога – земельный налог и торговый сбор. В этой связи важно также отметить, что торговый сбор взимается с организаций только в некоторых городах – Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, и при условии, что нормативно-правовыми актами вышеуказанных городов установлен данный сбор и его сумма. Так, вышеперечисленные налоги, уплачиваемые в том числе представителями малого предпринимательства в местные бюджеты, зачастую составляют значительную часть таких бюджетов. При этом также важно понимать, что налоги, уплачиваемые субъектами малого предпринимательства, поступают не только в местный, но и в региональный и федеральный бюджеты. Так, к региональным налогам, уплачиваемым субъектами предпринимательства, относятся, например, налог на игорный бизнес и налог на имущество организаций. Также необходимо отметить, что налоги, которые поступают от субъектов малого предпринимательства в региональные бюджеты, часто направляются регионами в муниципалитеты, которые к ним относятся.
Большое значение в развитии муниципального образования малый бизнес занимает также из-за того, что создает новые рабочие места. В этой связи справедливо отметить простую закономерность, говорящую о том, что чем больше количество безработных на территории, тем больше эта территория подвержена различным преступлениям. Тем самым, субъекты малого бизнеса не только увеличивают количество рабочих мест в границах муниципального образования, но и косвенным образом влияют на политическую стабильность внутри него.
Субъекты малого бизнеса также играют важную роль в организации товарооборота внутри муниципального образования, организуя доставку и реализацию товаров внутри муниципалитета его населению. Особенно актуальной данная функция предпринимательства становится для тех муниципальных образований, которые находятся в труднодоступной местности и характеризуются низкими количеством и плотностью населения. Тем самым особо подчеркивается необходимость в достаточном количестве субъектов предпринимательства в муниципальных образованиях, так как при их отсутствии или при наличии ограниченного количества представителей малого бизнеса риск монополизации той или иной сферы возрастает многократно. Так, законодатель предусмотрел различные благоприятные условия для поддержания достаточного количества предпринимателей в социальной сфере. Примером могут служить пониженные налоговые ставки в налоге на добавленную стоимость, которые предусматривают сниженные налоговые ставки на продуктовые товары, товары для детей и медицинские товары. Все это позволяет говорить об особо важной роли, которую играет малое предпринимательство в развитии муниципального образования.
При исследовании роли малого бизнеса, необходимо учитывать то, какой именно орган взаимодействует с малым предпринимательством в каждом конкретном случае. Так, является бесспорным то, что подходы, закладывающиеся в систему поддержки малого бизнеса со стороны государства или со стороны органов местного самоуправления, все-таки имеют определенные различия, которые необходимо обязательно учитывать.
Таким образом, можно сделать вывод, что малый бизнес – важнейший элемент отечественной экономики. Охватывая значительную часть экономически активного населения, он тем самым способствует снижению уровня безработицы. Функционирование малого бизнеса обеспечивает экономический рост страны и помогает решать социальные задачи.
Данный элемент экономики обладает высокой приспосабливаемостью к быстро меняющимся внешним условиям на рынке. Также предприятия малого бизнеса могут учитывать индивидуальные особенности потребителей, тем самым увеличивая объем реализуемой продукции, и, следовательно, прибыли.
В настоящее время наблюдается усиление активности государства, которое стремится максимально реализовать меры для поддержания и развития малого бизнеса.
Инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства представляет собой систему различных организаций (как коммерческих, так и некоммерческих), создаваемых в рамках государственных программ для обеспечения условий и обслуживания малого бизнеса, оказания поддержки предпринимателям: центров (консультационных, маркетинговых, учебно-деловых, инжиниринговых, инновационно-технологических), агентств, фондов (поддержки предпринимательства, научно-исследовательской и инновационной деятельности, гарантийных), технопарков, научных парков, бизнес-инкубаторов, микрофинансовых организаций и т.д.
Перечисленные объекты инфраструктуры оказывают малому бизнесу комплексную поддержку.
Кроме того, начиная с 2005 года Министерство экономического развития РФ, в рамках реализации специальной программы, предоставляет субсидии из федерального бюджета РФ бюджетам субъектов РФ в целях оказания государственной поддержки малому предпринимательству на региональном уровне. В рамках данной программы денежные средства распределяются между регионами на конкурсной основе.
Таким образом, в ходе теоретических исследований установлено:
– малое предпринимательство является неотъемлемой частью рыночных отношений в силу критериев правового статуса, установленных законодательством, как в России, так и в странах с рыночной экономикой;
– значимость сегмента малого бизнеса вытекает из необходимости поддержания экономики страны и её регионов в сбалансированном состоянии за счёт формирования и развития гибкой инновационной системы, как инструмента повышения конкурентоспособности, формирования среднего класса, занятости и качества жизни населения;
– стимулирование развития малого бизнеса является основополагающим фактором развития экономики государства в целом, поэтому создание благоприятных условий должно быть одним из основных направлений деятельности государства;
– для эффективного функционирования и развития муниципальных хозяйственных комплексов используются инновационные модели системы государственной инфраструктурной поддержки с участием институтов гражданского общества, в результате которой происходит усиление качественного перехода малого бизнеса в новое состояние, как цели государственной инновационной политики, проводимой на территории муниципалитета субъекта Российской Федерации.