В эту категорию могут входить конкретные выплаты, например, пособие на погребение. Учитывая специфику и разнообразие региональных льгот в России, федеральные льготы будут рассмотрены далее. И самый простой способ рассмотреть определенные виды выгод именно по характеру ситуации, в которой они предоставляются.
1.2 Виды и принципы выплаты пособий гражданам, имеющим детей
Базовым документом, определяющим политику поддержки не достигших зрелого возраста сограждан, установления и осуществления выплат в виде твердых денежных сумм, является закон №81-ФЗ, дата регистрации которого 19.05.1995.
Для его исполнения российским правительством 04.09.1995 принято постановление № 883 (сегодня это постановление российского правительства № 865, принятое 30.12.2006), которым четко обозначено порядок и механизмы, как определять, устанавливать и выплачивать денежные средства. Эти документы претерпели некоторые изменения с учетом сегодняшнего дня, но основные, заложенные изначально, принципы их реализации остались неизменными.
Дополнительно законом 81-ФЗ было предоставлено право иным федеральным органам, представляющим исполнительную власть принимать свои акты в части, которая не регулируется этим документом. Как правило, такими актами регулируется порядок реализации базовых норм, обозначенных в законе 81-ФЗ.
Исключение могут представлять локальные акты, расширяющие размеры денежных выплат без какого-либо ограничения и ущемления отдельных категорий граждан, если иное не предусматривается законодательными актами.
В целях правильной трактовки отдельных положений закона 81-ФЗ, законодатель изначально предусмотрел возможность предоставления отдельными органами специальных инструктивных писем, которые являются обязательными для организаций, занимающихся реализацией политики поддержки всех нуждающихся, имеющих несовершеннолетних детей в своих семьях.
Важным критерием реализации законодательного или нормативного акта есть четкое определение перечня лиц, на которых он распространяется. Такой подход позволяет избежать путаницы, установить четкие, прозрачные и эффективные механизмы практичной его реализации.
Получать пособия от государства сегодня имеют право следующие лица:
граждане РФ (обязательное условие – постоянное нахождение в России);
военнослужащие, сотрудники пожарной охраны, таможенники, полицейские, временно не живущие в России;
иностранцы, лица, не имеющие гражданства, при условии постоянного проживания на российской территории;
иностранцы, оформившие социальную страховку, даже когда они живут в России временно.
Пособие женщинам по беременности и родам. Выплачивается на протяжении всего декретного отпуска исходя из расчета 70+70 дней, 70+86 дней (осложненные роды) и 84+110 дней (при рождении от двух детей и более), где первая цифра – это количество календарных дней до родов, а вторая – после рождения ребенка.
Пособие могут получать не только работающие женщины, но и уволенные в процессе ликвидации организации в течение 12 месяцев до официального признания безработными. Также на пособие могут рассчитывать женщины-военнослужащие, проходящие службу по контракту.
Единовременная выплата при рождении ребенка. Выплачивается такое пособие каждой женщине при родах, при этом не учитывается социальный статус и уровень доходов роженицы.
В том случае, если на момент рождения ребенка женщина официально не трудоустроена, возможна подача заявления и документов на выплату такого пособия по месту работы отца ребенка. Если же не работают оба родителя – документы подаются в управление социальной защиты населения.
Ежемесячные выплаты во время отпуска по уходу за ребенком от рождения до полутора лет.
Право на получение пособия имеет любая родившая женщина, выплаты происходят ежемесячно в течение полутора лет. Право на получение таких выплат, а также право на оформление отпуска по уходу за ребенком может переходить и к другим родственникам: это происходит в том случае, если мать ребенка выходит на работу раньше положенного срока.
Ежемесячное пособие на ребенка. Такое пособие может получать любой из родителей или опекунов ребенка. Пособие выплачивается отдельно на каждого ребенка по достижении им возраста 16 лет, однако если ребенок учится в общеобразовательном учреждении.
Денежное пособие по временной потере трудоспособности при уходе за ребенком.
Таким образом существуют различные основания для выплаты пособий гражданам, имеющим детей. Размер пособия зависит от конкретной социальной ситуации.
