Государственное устройство и законы Спарты

Герусия избиралась из лиц старше 60 лет пожизненно в количестве 28 человек и двух действующих царей (архагетов). Она разрешала конфликты и даже давала указания царям. При совете старейшин каждый год выбирались пять афоров, в их обязанности входил контроль за исполнением законов. При герусии и афорах действовало народное собрание, оно подтверждало решение старейшин. Формально членом герусии мог стать любой гражданин, достигший шестидесятилетнего возраста, но, на самом деле в совет избирались старцы из наиболее влиятельных семейств.
В Спарте, как и в Афинах, государственный строй воплощал в себе основные принципы полисного устройства. Поэтому в обоих этих полисах можно видеть некоторые общие основы: средоточие политической жизни в рамках гражданского коллектива, наличие античной формы собственности как коллективной собственности граждан, тесную связь политической и военной организации гражданства, республиканский характер государственного устройства. Однако между государственным строем Афинского и Спартанского полисов существовали и глубокие различия. В Афинах государственный строй оформился как развитая система демократической республики, рабовладельческой демократии, в Спарте государственный строй носил ярко выраженный характер рабовладельческой олигархии.
Аристократический характер государственного устройства Спарты вырастал из коренных особенностей социально-экономических отношений. Господство натурального производства, слабое развитие ремесел и торговли, их концентрация за пределами гражданского коллектива в среде периэков, военный характер спартанского общества обусловили своеобразие политического устройства Спарты, повышение роли органов военного управления и воспитания, малочисленность органов собственно гражданского управления.
Высшим органом государственной власти в Спарте (как и в любом греческом полисе) было Народное собрание всех полноправных граждан-спартиатоа. Народное собрание (оно называлось апеллой) в Спарте имело весьма широкую. компетенцию: оно утверждало мирные договоры и объявление войны; избирало должностных лиц, военных командиров; решало вопрос о наследовании царской власти, если законных наследников не было; утверждало освобождение илотов; крупные изменения в законодательстве должны были одобряться апеллой. Однако спартанская апелла в общей системе государства играла значительно меньшую роль по сравнению с афинской экклесией.
Прежде всего потому, что на Народных собраниях в Спарте не допускалось обсуждения законов, участники апеллы могли лишь принимать или отвергать законопроекты, но не обсуждать их. Члены апеллы не имели права внести законопроект, этим правом пользовались лишь члены Совета геронтов и эфоры. Спартанская апелла собиралась нерегулярно, не в твердо установленные законом сроки, а от случая к случаю и по решению должностных лиц. На собрании не обсуждались финансовые вопросы, не контролировалась деятельность магистратов, не разбирались судебные дела.
Подобный порядок деятельности Народного собрания создавал для спартанской олигархии благоприятные возможности влиять на его работу, направлять его деятельность в нужное русло.
Если в Афинах Народное собрание было органом, выражавшим не только формально, но и реально интересы большинства афинского гражданства, то в Спарте апелла стала органом спартанской олигархии, верхушки спартанского гражданства.
Более того, в спартанском законодательстве существовал закон, по которому решение апеллы кассировалось, если Совет геронтов считал это решение неприемлемым по каким-либо причинам.
Правила Ликурга обеспечивали единство и солидарность, пресекали расслоение общества на бедных и богатых, привлекали граждан к участию в выборах афоров. Активно внедрялся дух коллективизма, вводились обязательные сисситии (общественные обеды), поддерживалась идея военного мужского братства. Семья была на втором плане, так как входила в противоречие с общепринятыми принципами.