Государственное регулирование предпринимательства

Государственная поддержка малого бизнеса представляет одно из важнейших направлений экономической политики, поскольку в России в сфере малого и среднего бизнеса задействовано более 5,5 миллионов субъектов, на долю которых приходится 21% ВВВП страны. В прогнозах правительства, что до 2030 года доля малого и среднего бизнеса в ВВП Российской Федерации приблизится к отметке 45%.
В России каждый субъект бизнеса малого и среднего имеет полное право на разностороннюю поддержку со стороны государства, об этом сказано в различных нормативно-правовых актах и в первую очередь об этом свидетельствует Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ.
В то же время необходимо учитывать, что разные программы имеют свой срок действия, условия предоставления и бюджет. В каждом регионе РФ за реализацию мероприятий государственной поддержки малого бизнеса отвечает соответствующий уполномоченный орган.
Меры поддержки от государства могут выступать как:
– денежная помощь от центра занятости;
– Гранты бизнесменам новичкам;
– Программы субсидирования;
– Льготное кредитование.
Государство готово предоставлять безвозмездную помощь, ее не придется возвращать спустя определенное время. Выгода же государства в том, что образовываясь, новая компания набирает штат сотрудников. Это рабочие места. Кроме этого возникает конкуренция среди подобных компаний, а это благотворно влияет на качество и количество предоставляемых услуг и производимых товаров.
Почти в каждом субъекте РФ создана микрокредитная компания, цель которой упростить для предпринимателей доступ к заемным средствам. Ставки установлены приказом Минэкономразвития № 125.
Программа льготного кредитования запущена Министерством экономического развития в 2019 году и направлена на упрощение доступа бизнеса к льготным кредитным ресурсам. В программе участвуют около 70 банков на всей территории страны.
Возможно кредитование почти всех направлений деятельности кроме торговли. Торговля кредитуется только в моногородах и Дальневосточном Федеральном округе.
С 2020 года на все банки, участвующие в программе, уже будут устанавливать лимиты по выдаче кредитов. Это должно повлиять на увеличение активности по информированию своих клиентов об этой программе. Ожидаются также послабления относительно отраслей, которые подпадут под участие в программе.
 В 2019 году АО «Лизинговая компания Российского банка поддержки малого и среднего предпринимательства» запустила программу льготного лизинга оборудования для субъектов малого и среднего бизнеса. Программа предусматривает беспрецедентно низкие ставки в 6% годовых для российского оборудования и 8% годовых для иностранного оборудования. Главное ограничение — программа не распространяется на приобретение транспорта.
Банки, кредитующие малый и средний бизнес, обычно требуют залоговое обеспечение на весь размер кредита. Если это не производственный бизнес с большим количеством зданий и оборудования, вопрос залога может встать очень остро. Для его решения практически во всех регионах были созданы специальные гарантийные организации, задача которых помочь малому бизнесу получить кредит на требуемую сумму. Гарантийные организации предоставляют поручительство до 25 миллионов рублей, которое может покрывать до 70% требуемого залогового обеспечения.
Помимо кредитования, для малого и среднего бизнеса появляется доступ к новым инструментам финансирования. Для целей упрощения МСП к биржевым инструментам на базе ПАО «Московская биржа» в 2019 году был создан Сектор роста. Его цель — облегчить доступ малому и среднему бизнесу к биржевым инструментам через снижение минимального размера размещения, упрощение процедур и требований к эмитентам, запуск механизмов субсидирования.
В рамках Сектора роста предусмотрены такие меры господдержки, как:
– Субсидии и компенсации стоимости размещения и выплат купонного дохода для эмитентов МСП, предусмотренные Постановлением Правительства № 532 от 30 апреля 2019 года.
– Гарантии и поручительства по облигационным выпускам от АО «Корпорация МСП».
– Участие АО «МСП Банк» и Фонда «МиР» в размещении облигаций эмитентов МСП.
Помимо облигаций, меры поддержки распространяются на размещение акций (обыкновенных и привилегированных) и паев ЗПИФов, инвестирующих в МСП.
Приоритет в получении поддержки отдается субъектам МСП, промышленным компаниям, компаниям с экспортной выручкой, компаниям, получившим поддержку от Корпорации МСП, МСП Банка, ФРП, РЭЦ, РФПИ. За 2019 год, в рамках Сектора роста, через Московскую биржу разместились 22 эмитента — 14 из которых относятся к малому и среднему бизнесу.
В России недавно введен в действие проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», действующий до 2024 года. Основной его целью является создание благоприятных условий для развития предпринимательства. Органы власти посредством проекта стремятся решить следующие задачи:
– Рост числа граждан, задействованных в области малого и среднего предпринимательства.
– Увеличение объема ВВП за счет деятельности СМП;
– Создание благоприятных условий для производства и реализации импортозамещающей продукции.
В рамках данного проекта была утверждена программа льготного кредитования. Она подразумевает возмещение недополученных денежных средств кредитным организациям, выдающим займы под 8,5% годовых предпринимателям на развитие малого и среднего бизнеса.
Все представленные инструменты государственной поддержки хоть и имеют свои ограничения, способны существенно помочь бизнесу получить доступ к необходимым финансовым инструментам на очень выгодных условиях.
Существуют разные формы поддержки малого бизнеса, помимо финансирования, выдачи денежных субсидий или грантов. К таким формам относятся предоставление начинающим предпринимателям программ обучения и стажировок, бухгалтерское и юридическое обслуживание малого и среднего бизнеса на бесплатных условиях, льготное предоставление аренды помещений и многие другие.
Поддержку малого бизнеса в РФ по определенным программам могут оказывать как государственные, так и негосударственные организации. Но также каждому предпринимателю предоставляется право на бесплатную помощь.