Государственное регулирование оплаты труда и социальная политика

Система организации оплаты труда включает следующие элементы: тарифную систему, нормирование труда, формы и системы заработной платы, систему различных доплат, надбавок и премий. Каждый из элементов системы организации оплаты труда находится в тесном взаимодействии друг с другом, что обеспечивает при правильном их применении действенную систему материальной заинтересованности в повышении эффективности производства.
Тарифная система — это совокупность государственных нормативов, при помощи которых осуществляется дифференциация и регулирование уровня заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от квалификационного уровня, условий, тяжести, интенсивности и ответственности выполняемых ими работ, а также особенностей и значения отраслей промышленности и предприятий. Основными элементами тарифной системы являются:
тарифно-квалификационные справочники;
тарифные ставки и сетки;
схемы должностных окладов.
Тарифно-квалификационные справочники, объединенные в единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), представляют собой сборники нормативных документов, содержащие квалификационные характеристики работ и профессий, сгруппированные в разделы по производствам и видам работ. Основное предназначение ЕТКС состоит в том, что он является инструментом обеспечения межотраслевого единства в проведении тарификации работ.
На основании ЕТКС работ и профессий рабочих:
определяются разряды работ в зависимости от их сложности на основе описания основных, наиболее часто встречающихся работ, приведенных в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих (тарификация работ);
устанавливается наименование профессий рабочих;
производится присвоение квалификационных разрядов, классов рабочим на основании требований тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих, от чего зависит размер тарифной ставки рабочего (тарификация рабочих).
При тарификации учитывается следующая классификация труда:
А. неквалифицированный труд-1-2 разряд;
Б. квалифицированный труд — начиная с 3-го разряда;
составления программ профессионально-технического образования,
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров непосредственно на предприятии.
Тарифная ставка рабочего — абсолютный размер оплаты труда различных групп и категорий рабочих за единицу времени. Исходной является тарифная ставка первого разряда. Она определяет уровень оплаты наиболее простого труда[8].
Тарифные сетки служат для установления соотношения в оплате труда в зависимости от уровня квалификации, которые представляют собой совокупность разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов. Тарифный коэффициент низшего разряда принимается равным единице. Тарифные коэффициенты последующих разрядов показывают, во сколько раз соответствующие тарифные ставки больше тарифной ставки 1-го разряда.
На предприятиях обычно действуют две тарифные сетки: для рабочих и служащих:
служащим тарифные оклады устанавливаются на основе Единой тарифной сетки работников РФ;
рабочим тарифные ставки устанавливаются на основе тарифной сетки, разработанной в обществе, представляющей собой модернизированную Единую тарифную сетку работников РФ.
Тарифная сетка является инструментом тарифного нормирования оплаты труда рабочих и представляет собой систему разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов:
Разряд характеризует уровень квалификации работника. Он зависит от степени сложности и точности выполняемых работ, а также ответственности работника.
Нормирование труда как составная часть системы оплаты труда включает в себя определение необходимых затрат труда (времени) на выполнение работ (изготовление единицы продукции) работниками и установление на этой основе норм труда. Необходимыми признаются затраты, соответствующие эффективному для конкретных организационно-технических условий использованию трудовых и материальных ресурсов при соблюдении научно обоснованных режимов труда и отдыха[9].
Нормирование труда должно осуществляться на качественном уровне, т.к. оно лежит в основе эффективной организации труда и производства, способствует высокой производительности труда, оптимизации численности работников, и, как следствие, сокращению материальных, финансовых и трудовых затрат.
Нормирование труда должно быть одним из главных критериев технико-экономического обоснования принимаемых решений в области организации производства, труда и управления с учетом всей совокупности факторов, оказывающих влияние на затраты на производство и реализацию продукции и прибыль, а также обеспечивать действенность применяемых систем оплаты и стимулирования труда[10].
Применяются следующие виды норм труда: нормы времени, нормы выработки, нормы численности, нормы управляемости, нормы обслуживания. В целях повышения эффективности труда повременно оплачиваемых работников, им могут устанавливаться нормированные задания на основе указанных выше норм труда.