Приём заказов:
Круглосуточно
Москва
ул. Никольская, д. 10.
Ежедневно 8:00–20:00
Звонок бесплатный

Государственно-частное партнерство как инструмент реализации социальных программ

Диплом777
Email: info@diplom777.ru
Phone: +7 (800) 707-84-52
Url:
Логотип сайта компании Диплом777
Никольская 10
Москва, RU 109012
Содержание

Кооперацией является формы и методы объединения несколько партнеров, которые отвечают за разные стадии общего процесса в создании новой потребительской стоимости как публичного блага. В данном случае необходима организация сложных структур для сооружения объектов и их эксплуатации. Особенно это необходимо для производственной и социальной инфраструктуры.
Рассмотрим формы государственно-частного партнерства согласно их классификации.
Контракты – договор, который заключён между государством и предпринимателями для того, чтобы осуществлять проекты. Самыми популярными являются контракты на выполнение работ, оказание услуг, управление, поставку продукции. В контрактах право собственности передается предпринимателю, а расходы и риски полностью не берёт на себя государство. Предприниматели получают в данном случае доли в доходе, прибыль. Данный вид бизнеса является очень выгодным для частного предпринимателя, так как кроме престижа ему даются доходы, а также в некоторых случаях и льготы.
В случае, если будет появляться большое количество частных железнодорожных и автомобильных магистралей, то это создаст проблемы для страны. Остается вопрос о роли госудраства, как одной из стороны отношений. Абсолютно нерешаемы пока проблемы отведения земли. Кроме того, явно завышены ожидания государства, связанные с размером частного финансирования проектов. Мировой опыт показывает, что в дорогих инфраструктурных проектах доля инвестиционного участия государства не может быть ниже 40 -60%.
Аренда в ее традиционной форме (договора аренды) и в форме лизинга.
Аренда в данном сотрудничестве происходит в виде договора аренды и в форме лизинга. Однако здесь существует особенность, которая состоит в том, что на определённых условиях переходит передача предпринимателю государственного или муниципального имущества на временное пользование и за определенную плату. В традиционных договорах аренды существует возвратность предмета арендованных отношений, при этом правомочие по распоряжению имуществом сохраняются за собственником, они передаются частному лицу. Однако в некоторых случаях такие арендные отношения могут завершиться выкупом предмета аренды. В случае договора лизинга арендодатель всегда может выкупить государственное или муниципальное имущество.
Концессия ей является специфическая форма отношений между государством и предпринимателями, которые в настоящее время очень популярна. Особенностями является то, что государство в данных отношениях, являясь собственником имущества, которое составляет предмет концессионного соглашения, даёт возможность предпринимателю совершать, оговаривать в соглашении функции, для того чтобы обеспечить нормальное функционирование объекта. За пользование данным имуществом предприниматель вносит определенную плату, которая также прописана в договоре. Однако, право собственности на произведенную продукцию остаётся за концессионером.
Признаками концессий является:
предметом договора всегда является государственной или муниципальной собственности,
субъектом комиссионного соглашения является государство и муниципалитет,
целью – удовлетворения общественных нужд, соглашение происходит на договорной основе,
при данном сотрудничестве предмет соглашения возвращается государству.[10]
Отметим, что в моделях контрактов, аренды или подряда государственное или муниципальное образование является объектами гражданского права, поэтому для их эффективной деятельности необходимы нормы гражданского кодекса, однако в рамках концессии государство является публичной властью. В данном случае предпринимателям государства предоставляет свои правомочия как собственника, а также делегирует часть своих властных функций. Совершает это можно только при подписании договора.
Видами концессий являются:
СУП ( строительство-управление-передача). В данном случае объект формируется за счет концессионера, получающего после строительства право на пользование объекта в срок, за который должен окупиться проект.
СВУП, BOOT (строительство – владение – управление – передача). Предприниматель имеет право пользоваться объектом в срок действия соглашения.
ПСВУП, DBOOT (проектирование – строительство – владение – управление – передача). В данном случае ответственность предпринимателя и за строительство и за проектирование объекта.
Концессии наиболее популярны в отраслях, где необходимо большое количество профессиональных сотрудников или руководителей. Самыми популярными видами концессий являются:
уже существующие объекты инфраструктуры,
на объекты, которые необходимо модернизировать или строить
при передаче объектов государственной собственности в частное управление.
Так же возможно сочетание отношений с разной правовой собственностью между государственными и частными концессионерами.
Рассмотрим соглашение о разделе продукции. Данная формы отношений схожа с традиционной концессии, но все, же имеет отличия.
Различия заключается в разных конфигурациях отношений между государством и предпринимателями. В данном случае партнеру государства принадлежит только часть продукции. Раздел продукции определяется при формировании соглашения. Государство также даёт свои права на недропользование партнеру на безвозмездной основе на определённый срок. Это происходит для того, чтобы привлекать инвестиции. Раздел продукции может происходить в нескольких видов: на две части, после вычета затрат партнёра, или в определенной доле.
Совместные предприятия. Это является наиболее популярной и распространённые формой сотрудничества. Такое сотрудничество может происходить по нескольким формы пример акционерного общества или с долевым участием сторон. В акционерном обществе акционерами является государство и частные инвесторы. Также предприниматели могут самостоятельно принимать административно-хозяйственные решения, однако это определяется долей акций в акционерном капитале.
Приводя итог вышеизложенному, можно говорить о существенном влиянии государственно-частного партнерства и его результатах: это развитие новых отраслей инфраструктуры и общества, это приток инвестиций и движение капитала в тех отраслях, где имелся некий «застой», происходит развитие и внедрение технологий, новых методов управления и организации. Партнерство государства с частным сектором является ключевым компонентом новой инновационной политики, поскольку, при правильной организации, оно обеспечивает получение более широких преимуществ от капиталовложений в государственные исследования, создавая благоприятные предпосылки для устойчивого инновационного развития, являющего стратегическим фактором экономического роста.

Данила Тетерин
Данила Тетерин
Десять лет назад закончил СурГУ, факультет юриспруденции. Сейчас преподаю в колледже, а в свободное время подрабатываю на сайте «Диплом777» - решаю контрольные работы, пишу рефераты и помогаю в написании курсовых работ по праву. По специальности работаю пять лет, уже создал 6 научных статей и две монографии. Люблю узнавать что-то новое и делиться полученными знаниями со студентами.
Поделиться курсовой работой:
Поделиться в telegram
Поделиться в whatsapp
Поделиться в skype
Поделиться в vk
Поделиться в odnoklassniki
Поделиться в facebook
Поделиться в twitter
Похожие статьи
Раздаточный материал для дипломной работы образец

Когда студент выходит на защиту перед экзаменационной комиссией, ему требуется подготовить все необходимые материалы, которые могут повысить шансы на получение высокого балла. Один из таких

Читать полностью ➜
Задание на дипломную работу образец заполнения

Дипломная — это своеобразная заключительная работа, которая демонстрирует все приобретенные студентом знания во время обучения в определенном вузе. В зависимости от специализации к исследовательским работам

Читать полностью ➜