Государственная территория Российской Федерации

Под верховенством государства понимается, что его власть рассматривается в качестве высшей власти относительно всех лиц и организаций, которые расположены в границах его территории, также в пределах территории государства полностью исключено функционирование публичной власти иного государства [8, С. 54].
Под господством права понимается:
– правовая организация государственной власти, т. е. определение статуса органов государственной власти, порядка их формирования и компетенции в правовых актах, принятых в рамках соответствующей процедуры;
– правовой характер принимаемых законов, т. е. их разумность и справедливость, соответствие естественным правам личности, исполнимость и формальная определенность;
– связанность органов государства принятыми законами и подзаконными актами (не только федеральными, но и региональными);
– верховенство Конституции в системе нормативных правовых актов и соответствие законов общепризнанным принципам и нормам международного права [9, С. 58].
Российская Федерация по праву провозгласила себя правовым демократическим государством, в котором верховенство закона не ставится под сомнение, абсолютно любой гражданин независимо от должности, статуса и национальности одинаково равен перед законом.
Государство, всецело реализовавшее принцип верховенства, именуют правовым государством. Концепт верховенства известен ещё с давнейших времён, недаром философ древнегреческого происхождения Аристотель писал: «Управлять должен закон».
Ученый-юрист украинского происхождения А.Н.Костенко, отталкиваясь от теории социального натурализма, выдвинул предложение интерпретировать принцип верховенства закона как «принцип верховенства законов естественного права».
Определим содержание положений о верховенстве государства и верховенстве закона, установим подходы к их пониманию.
Как правило, соблюдение принципа верховенства в государстве отвечает интересам и общества, и государства. Так соблюдение законности обеспечивает обществу стабильность и комфортное сосуществование. Также каждый представитель общества, понимая содержание ключевых положений законодательства, получает возможность просчитывать наиболее вероятное поведение других лиц, и тем самым организовывать свою деятельность рациональным способом.
Государство заинтересовано в соблюдении принципа верховенства закона в силу того факта, что его действие позволяет государственным институтам направлять свою энергию не на обеспечение восстановления справедливости в отношении нарушителей принятого порядка, а на созидание и полноценное выполнение других своих функций. В подобной ситуации у государства и государственных деятелей формируется больше возможностей для качественной работы, в чем заинтересовано общество, которое будучи удовлетворенным деятельностью правительства будет готово к сохранению его у власти на следующих выборах.
Представленная схема раскрывает важность соблюдения принципа верховенства закона для государства. При этом следует отметить, что в ряде случаев государство может прибегнуть к злоупотреблению властными полномочиями, что обычно сопровождается верховенством государства над законом и правом.
Данная ситуация приводит к делегитимации власти в глазах населения, следствием чего могут стать глубокие социальные потрясения. Прежде всего, верховенство права предполагает наличие законов с правовым содержанием (то есть правовых законов), а также связь государственной власти с ними (правом).
Одной из ключевых целей ОБСЕ является стремление поддерживать и продвигать принципы справедливости, определяющие основу верховенства территории государства. Представители ОБСЕ отмечают, что верховенство предполагает не только формальную законность, обеспечивающую последовательность и регулярность в процессе достижения и приведения в исполнение демократического устройства, но также и справедливость. Она должна быть основана на признании и полноценном принятии человеческой личности как высшей ценности и гарантирована институтами, которые обеспечивают воспроизводство условий для её полного выражения.
Осуществлением высшей власти государства в пределах его территории осуществляется системой государственных органов, которая представляет законодательную, исполнительную, административную и судебную ветви власти.
Распространение законодательной, исполнительной, административной и судебной власти государства происходит не только на собственных граждан и организации, но и на иностранных граждан и организации, а также апатридов, которые находятся на территории рассматриваемого государства [15, С. 101].
На основании международного права распространение юрисдикции государств происходит в отношении лиц, сооружений, установок и транспортных средств, которые находятся в морских водах вне пределов его территориального моря, и, соответственно, вне пределов его территории.
Государственная территория рассматривается не только в качестве пространства, в пределах которого происходит осуществление верховной власти данного государства, она рассматривается также в качестве природной среды и составляющих ее компонентов: суши, воды, воздушного пространства и недр.
Данная среда представлена и природными ресурсами, которые могут быть использованы для промышленности и сельского хозяйства, а также для обычной повседневной жизни человека.
Совокупность всего этого и будет составлять материальное содержание государственной территории, и если рассуждать с точки зрения международного права, то будет находиться во владении того государства, в границах которого находится [13, С. 69].
Таким образом, понятие территории государства раскрывает содержание данной категории, территория выступает одним из квалифицирующих признаков современных государств. Правительство имеет возможность распоряжаться всем состоянием, расположенным на территории.