Государственная социальная политика

Следует отметить, что также имеется группа пассивных субъектов социальной политики: кредитные и банковские учреждения, страховые организации, которые по мере того как накапливаются их активы, принимают за руководство соображения своей экономической выгоды и начинают играть в достаточной степени активную роль в области социальной политики [9, с 105]. Одним из примеров этому можно назвать действие коммерческих банков, которые стремятся привлечь денежные средства населения установив высокие проценты по вкладам, а также другие социальные инициатив.
В независимости от того, в каких исторических условиях проходила социальная политика, всегда имеется круг постоянных и возобновляемых проблем, которые государство пытается устранить в процессе ее проведения.
В данном случае к ним можно отнести вопросы, которые связаны с улучшением положения общества и удовлетворения его потребностей.
Таким образом, отталкиваясь от существующих задач социальной политики, выделим основные ее функции.
Обеспечение социальной устойчивости, социальной безопасности общества. Важно, что социальная стратификация имеет возможность качественного изменения на различных исторических этапах одного и того общества в ходе революционных реформ, а также имеет отличия в зависимости от принадлежности той или другой группе. Тем не менее она не должна обладать свойствами динамичности и устойчивости, так как иначе это может повлечь за собой возникновение упадка или даже краха, разрушения общества. Следует иметь в виду, что социальная структура должна обладать такой устойчивостью, чтобы она смогла противостоять, как внутренним, так и внешним угрозам и вместе с тем выносить в себе особый потенциал качественного обновления путем революций и реформ.
Обеспечение политической устойчивости власти. Такая устойчивость по-разному достигается в обществах разного типа в разных конкретных исторических условиях, однако суть всегда сводится к такому распределению реального участия социальных групп (классов) в политических решениях, которое удерживало бы главенствующее влияние во власти господствующего класса. В противном случае меняется классовый тип власти, и становятся неизбежными революционные преобразования. Среди них так же приоритетным становится обеспечение политической устойчивости, но уже новой власти. Налаживание такого распределения власти в хозяйстве (собственности), которое признавалось бы большинством справедливым, не требующим борьбы за передел. Налаживание такой системы распределения экономических ресурсов и экономического эффекта, которая более или менее устраивала бы подавляющее большинство населения.
От распределения экономических ресурсов в решающей мере зависят материальные условия жизни людей в обществе, возможности решения проблем различных социальных групп. Инвестиции и их структура, уровень и дифференциация доходов, совокупный размер и структура ежегодных социальных расходов, условия и размеры социальной помощи ─ все эти и иные экономические параметры имеют социальный смысл и социальное предназначение.
Таким образом, социальная политика является важнейшим вопросом, без которого невозможно создать гармоничную рыночную экономику, и достичь благополучия во всех сферах общества. Кроме того, социальная сфера не может оказаться ущемлённой в плане внимания, финансирования и т.д. Также важно то, что в условиях переходной экономики регулирование процессов в социальной сфере сильно затруднено и часто государство пренебрегает интересами населения ради проводимых реформ. Это является совершенно недопустимым потому, что жизнь людей и без того затруднена тем, что они вынуждены привыкать к новым условиям во многих сферах жизни.