Государственная политика занятости

Скрытая безработица населения представляет собой явление, при котором большая часть граждан из количества находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, а также пенсионеров и подростков осуществляют так называемый челночный (торговый) бизнес, предоставляют различные услуг населению.
Сезонная занятость считается периодическим вовлечением трудоспособного населения в общественно-полезную деятельность в соответствующих географических условиях.
Маятниковая занятость является особым видом занятости, характеризующимся постоянным характером, одновременно связанным с большими возвратно-поступательными перемещениями в процессе деятельности.
Периодическая занятость представляет собой вид занятости, которая предполагает чередование периодов общественно-полезной деятельности с равномерными периодами отдыха.
1.2 Государственная политика по организации занятости населения
Государство в области организации занятости населения проводит политику, которая направлена на обеспечение прав гражданина на эффективную, полную, выбранную им свободно занятость. [11, c. 78]
Так, государственная политика в рассматриваемой сфере реализуется по следующим направлениям:
совершенствование трудовых ресурсов, обеспечение их мобильности, обеспечение охраны внутригосударственного рынка труда;
обеспечение свободы от дискриминации при реализации лицом прав на труд и свободное избрание вида и характера своей занятости;
формирование среды, которая способна обеспечить развитие человека, его достойное существование; поддержка лиц, осуществляющих трудовую деятельность, занятых предпринимательством, обеспечение среды, способствующей развитию производительного труда;
реализация мероприятий по занятости населения, в частности, тех лиц, которые испытывают затруднения при поиске работы. Это могут быть лица с ограниченными возможностями здоровья, освобожденные после отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы, несовершеннолетние лица, которые достигли возраста, позволяющего заниматься трудовой деятельностью, лица, которые находятся в предпенсионном возрасте, беженцы, вынужденные переселенцы и др.;
организация мероприятий, которые позволят предупредить массовую безработицу или направленные на сокращение длительной безработицы;
налаживание взаимодействия участников рынка трудовых ресурсов для повышения эффективности занятости населения;
интеграция деятельности по обеспечению занятости с другими направлениями социальной экономической политики, реализуемыми государством;
обеспечение сотрудничества между органами публичной власти, профсоюзами, другими представителями трудового населения для наиболее эффективного обеспечения занятости;
координация усилий с международным сообществом для обеспечения занятости. [7, c. 63]
Для реализации государственной политики в области населения государством учреждается государственная служба занятости, в состав которой входят следующие органы и должностные лица:
уполномоченная на реализацию полномочий в рассматриваемой сфере высшим исполнительным органом страны служба – это Федеральная служба по труду и занятости;
региональные исполнительные органы, которые реализуют функции по содействию занятости и функции по выплате социальных пособий безработным гражданам, переданные государством;
госучреждения службы занятости. [9, c. 33]
Служба занятости реализует полномочия по следующим направлениям:
проводит исследование состояния занятости и прогнозирует развитие занятости, реализует функцию информирования о состоянии на внутригосударственном рынке труда;
доводит до сведения населения информацию о состоянии рынка труда о правах лиц в сфере занятости и сфере охраны от безработицы;
готовит и исполняет программные документы, которыми предусматривается проведение мероприятий, содействующих занятости, включая содействие занятости лиц, которым угрожает увольнение или тем, которые испытывают затруднения при поиске работы;
оказывает помощь лицам в поиске подходящей трудовой деятельности, а работодателям оказывает содействие в поиске сотрудников;
учреждает и проводит мероприятия по реализации активной политики в сфере занятости;
производит социальные выплаты лицам, которые в соответствии с процедурой, предусмотренной действующим законодательством, признаны безработными;
реализует контрольные мероприятия в области обеспечения гарантий прав граждан на занятость. Услуги в сфере занятости оказываются населению на условиях бесплатности. [11, c.80]
Названные услуги оказываются в соответствии с установленными на федеральном уровне стандартами, а именно:
единством оказания услуг в сфере занятости;
надлежащими качеством и полнотой оказания услуг в сфере занятости;
обеспечением равного доступа к услугам в сфере занятости. [13, c. 56]
Органы занятости могут направлять запросы в органы публичной власти и учреждения для получения сведений, которые необходимы для оказания услуг в сфере занятости.
Таким образом, делаем вывод, что обеспечение занятости всего трудоспособного населения является одной из важных задач любого государства и Правительства. Для решения этой задачи государство принимает соответствующий закон о занятости и разрабатывает комплекс мер, содействующих его реализации, иначе говоря, проводит определенную политику занятости. Политика занятости — это совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества в целом и каждого его члена в отдельности и мероприятий, направленных на улучшение распределения рабочей силы и поддержание эффективной занятости.