Гарантии основных прав,свобод человека и гражданина в РФ

Значительно изменяется подход к определению места прав и свобод человека и гражданина в системе конституционных ценностей государства. В отличие от идеологизированных конституций советского периода, провозглашавших высшей целью построение коммунистического общества, положения действующей Конституции России (ст. 2) четко определяют, что высшей ценностью являются человек, его права и свободы. При этом, как отмечает Н.А. Богданова, новая Конституция не ограничилась декларацией, а установила, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Государству вменяются в обязанность признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.
Под признанием прав и свобод человека и гражданина в конституционно-правовом смысле следует понимать закрепление в Конституции всего объема прав и свобод человека и гражданина, исходя из международных норм и принципов.
Соблюдение прав и свобод человека и гражданина означает не только недопущение совершения кем-либо, в том числе, органами государственной власти и местного самоуправления, каких-либо действий, нарушающих права и свободы человека и гражданина, но и создание государством всех условий для их реализации.
Под защитой прав и свобод человека и гражданина в конституционном праве понимают деятельность административных и судебных органов государства по реституции, то есть, восстановлению нарушенных прав человека и гражданина.
В Конституции РФ 1993 года впервые получил закрепление принцип главенства международного права в области прав человека (ч. 1 ст. 17), человек впервые стал субъектом международного права.
С учетом принятых на себя Российской Федерацией международных правовых обязательств, ратифицированных в Российской Федерации международно-правовых актов в Конституции РФ 1993 года нашел свое закрепление большой круг прав и свобод человека и гражданина. Среди них право каждого на жизнь, здоровье, личную безопасность и неприкосновенность, защиту чести, достоинства, доброго имени, свободу мысли и слова, выражение мнений и убеждений, выбор места жительства; может приобретать, владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью, заниматься предпринимательской деятельностью, покидать страну и возвращаться обратно, свободно определять свою национальность и др. Утверждается равенство всех перед законом и судом.
Как отмечают Матузов Н. И. и Малько А. В., многие из вышеуказанных прав и свобод человека и гражданина впервые нашли свое конституционное закрепление в Конституции РФ 1993 года, тогда как в советских конституциях, в том числе, в Конституции РСФСР в последней ее редакции, не было даже упоминания о них.
Вообще, нельзя не отметить, что в главе 2 ныне действующей Конституции РФ впервые появилась наряду с правами граждан отдельная категория – права человека, к которой отнесены те права, которые принадлежат человеку от рождения и признаются государством независимо от того, является ли этот человек гражданином Российской Федерации.
В Конституции РФ отсутствует классовый подход в определении прав человека и закреплён правовой статус именно человека. Исчезло малейшее упоминание о господстве в стране какого-либо конкретного класса.
Отличительными чертами действующей Конституции также является признание субъектом прав каждого конкретного человека, а не только коллективного субъекта; отказ от социалистического принципа приоритета государственных интересов над интересами человека.
При рассмотрении вопроса о месте института прав и свобод человека и гражданина в действующей Конституции Российской Федерации нельзя не отметить, что они находятся в главе второй, изменения в которую, согласно правилам, закрепленным главой 9, вноситься не могут. Изменения положений, касающихся прав и свобод человека и гражданина, возможны только путем принятия новой Конституции Российской Федерации. Данный факт также указывает на то, насколько существенная роль отведена правам и свободам человека и гражданина в ныне действующей Конституции.
По объему глава 2, посвященная правам и свободам человека и гражданина, является по своему объему самой обширной главой ныне действующей Конституции Российской Федерации. Она состоит из 47 статей. В целом же вопросы, непосредственно связанные с конституционно-правовым статусом личности, регламентируются более чем в 60 статьях Конституции Российской Федерации.
При сравнительно-правовом анализе Конституции Российской Федерации с конституциями советского периода можно сделать вывод о том, что Конституция 1993 г. отразила качественные изменения в социальной политике государства. Так, в ней нашли закрепление новые для Российской Федерации институты частной собственности и свободного предпринимательства, которые типичны для рыночной экономики, основанной на свободном рыночном хозяйстве.
По своей структуре и содержанию Конституция Российской Федерации более приближена к традиционным конституциям демократических государств.
Проводя сравнительный историко-правовой анализ можно проследить эволюционный путь конституционно-правового института прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Итогом этой эволюции российского права стало принятие 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации, которая окончательно закрепила создание и построение в России демократического и правового государства, где права человека признаются высшей ценностью.