Функции финансов

Распределительная функция обеспечивает дихотомию распределения полномочий в экономике, с одной стороны, между частными и общественными благами, а с другой между секторами и отраслями экономики, основана на централизации и децентрализации. Централизация требует усиления полномочий государства в распределении, децентрализация – наоборот. Обоснованием этой функции являются границы возможностей рынка, обеспечивающих целенаправленный рост благосостояния граждан и создающих общественные услуги. Пределы действия этой функции определяются каждым государством в зависимости от экономических условий и могут варьироваться под влиянием экономической конъюнктуры. Вместе с тем предел разграничения полномочий определить можно – государство в экономике функционирует только в тех сферах, которые не обеспечивают наращивания его доходов (под доходами рассматривается в этом случае наращивание прибыли в интерпретации бизнеса). Критерием реализации распределительной функции является эффективность экономики страны и обеспечение ее устойчивого роста.
В современных условиях задачей губернаторов является аккумуляция финансовых ресурсов из бюджета высшего уровня, а не собственная деятельность по улучшению финансового управления в регионе. В 2017 г. проходило обновление губернаторского корпуса, на смену консерваторам приходят технократы. Россия методом проб и ошибок пытается избежать реализации несвойственных функций на всех уровнях власти.
Вторая функция наиболее эффективно реализуется прогрессивным налогообложением высокодоходных групп населения с целью финансирования государственных услуг, что приносит выгоду домохозяйствам с низкими доходами (наиболее востребованная сфера – жилищное строительство, в котором государство выступает финансовым посредником). Перераспределение также может быть реализовано при комбинировании налогов на товары, приобретаемые в основном потребителями с высокими доходами, и субсидий – на покупаемые преимущественно потребителями с малыми доходами. Прежде всего, это касается товаров первой необходимости.
Перераспределительная функция обоснована неравенством, порождаемым конкуренцией на рынке, и необходимостью снятия негативных последствий этого неравенства. Пределы действия функции ограничены величиной финансовых ресурсов бюджета государства (региона), направляемых, прежде всего, на функционирование социальных сфер и социальную политику.
Третья функция – стабилизационная. Область ее действия – макроиндикаторы в сфере устойчивости, цель – защита национальной экономики от конъюнктурных колебаний рынка (достижение высокого уровня занятости, разумная стабильность цен, прочность внешних расчетов и приемлемый темп экономического роста). Все это не может быть реализовано само по себе и требует государственного финансового регулирования. Без него экономика будет подвержена значительным колебаниям и способна испытывать повторяющиеся длительные периоды безработицы и инфляции как на национальном, так и на мировом экономическом пространстве.
Итак, нами было предложено собственное определение «финансам». Под финансами предлагаем понимать систему денежных распределительных отношений.
Таким образом, Функции и роль финансов реализуются через финансовую систему, с помощью которой осуществляется распределение и перераспределение денежных средств в экономике страны.