Формы и методы финансового контроля

Значимость финансового контроля заключается в том, что, во-первых, при его проведении осуществляется проверка соблюдения всеми хозяйствующими установленного в области финансовой деятельности правопорядка и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований.
Существуют различные подходы к классификации контроля (приложение 1).
Финансовый контроль на уровне государства охватывает все субъекты и осуществляется органами государственной власти, а также специальными контрольными органами, которые осуществляют государственный финансовый контроль.
Под отраслевым контролем понимается контроль, проводимый контрольно – ревизионными отделами министерств, ведомств, целью которого является проверка финансово-хозяйственной деятельности подведомственных им организаций.
Государственный региональный контроль определен статьей 2 Федерального закона № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Суть его заключается в деятельности уполномоченных органов государственной власти по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и их должностными лицами требований, предписанных законодательством.
Под внутрифирменным контролем подразумевается деятельность экономических служб организации по представлению интересов хозяйствующих субъектов, выявлению внутрихозяйственных резервов увеличению доходов и сокращению нерациональных расходов, повышению эффективности использования финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
Под документальным контролем понимается проверка первоначальных бумаг, оперативных и бухгалтерских регистров, статистической, бухгалтерской, оперативной документации. Основная задача данного типа контроля – выявление достоверности, экономической целесообразности документально отраженных хозяйственных операций, а также её законности.
Непосредственный контроль заключается в сопоставлении фактического состояния, наличия и особенностей расхода средств организации. Он может проводиться путем обследования, осмотра, обмера, пересчета, взвешивания с целью обеспечения достоверности контрольных данных.
Сплошной контроль проводится по всем подразделениям фирмы, при этом прорабатывается значительный объем информации, что дает объективную оценку деятельности организации в целом.
В отличие от сплошного выборочный контроль направлен на проверку только определенного объекта контроля – выборку.
Предварительный контроль – это надзор, который осуществляется перед совершением хозяйственных манипуляций или принятием каких-либо управленческих решений. Он совершается с целью предотвращения несоответствий или нарушений законодательства, а также нецелевого, малоэффективного расходования хозяйственных средств и принятия необдуманных решений.
Текущий контроль проводится на этапе непосредственного совершения хозяйственных операций для того, чтобы вовремя обнаружить и пресечь нарушения и несоответствия при реализации производственных заданий, быстрого поиска и перераспределения внутрихозяйственных ресурсов роста эффективности производства.
Для констатации верности, законности и экономической целесообразности произведенных хозяйственных операций, а также с целью выявить факты бесхозяйственности и краж проводится последующий контроль. Данный тип проводится всеми органами, обеспечивающими контроль, и он осуществляется уже после реализации хозяйственных операций по прошествии отведенного отчетного периода.
«Внешний контроль осуществляется отдельным контрольным органом или организацией по отношению к объекту контроля, а внутренний контроль – ресурсами контроля самого предприятия» [17; С.23].
Внутренний контроль – это одна из основных функций менеджмента и представляет собой совокупность элементов, предназначенных для постоянного наблюдения и проверки работы организации.
В некоторых источниках можно встретить определение внутреннего контроля как комплекса мероприятий по повышению безопасности, определяемую руководством, направленного на обеспечение защиты имущества, правильности и достоверности бухгалтерские записей, санкционированного осуществления операций, соответствия принимаемых решений политике руководства» [2, с.18].
Таким образом, контроль – это вид управленческой деятельности, задачами данной деятельности является количественная и качественная оценка и учет результатов работы организации. Контроль выполняет важные функции в деятельности организации, поэтому он играет большое значение, как на уровне государства, так и на уровне фирмы.