Фонд социального страхования РФ и его роль в развитии социальной сферы

В соответствии с данным законом «обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются:
1) временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 данного Федерального закона;
2) беременность и роды;
3) рождение ребенка (детей);
4) уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
5) смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.
Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты:
1) пособие по временной нетрудоспособности;
2) пособие по беременности и родам;
3) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
4) единовременное пособие при рождении ребенка;
5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
6) социальное пособие на погребение.
Еще одним нормативным актом является Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Данный Федеральный закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных указанным Федеральным законом случаях.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает:
обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;
возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях;
обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Также отношения в указанной сфере регулируют «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 25.12.2018). Глава 34 НК РФ «Страховые взносы» гласит:
«2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования — 2,9 процента»
Бюджетным Кодексом утверждено вхождение бюджетов социальных внебюджетных фондов в бюджетную систему РФ. Но, одновременно, данные бюджеты не зависят от федерального бюджета, бюджетов регионов, являются обособленными фондами со своими доходами и законодательно закрепленным перечнем расходов.
Статьей 145 БК РФ утвержден порядок разработки и утверждения бюджетов внебюджетных фондов РФ, к которым относится и Фонд социального страхования. Бюджет ФСС утверждается Федеральным законом о бюджете ФСС на определенный год.
Порядок представления отчетов по исполнению бюджетов внебюджетных фондов определен ст.149 БК РФ. Данный порядок аналогичен и для территориальных фондов.
Так же в сфере регулирования финансовых отношений могут быть приняты другие нормативные документы на уровне Российской Федерации и на субфедеральном уровне, которые обязательны для исполнения всеми участниками социального страхования.
Это Указы Президента, Постановления Правительства, нормативные документы федеральных исполнительных органов или иных организаций.
Таким образом, из первой главы работы можно сделать выводы:
Социальное страхование дает уверенность гражданам, что изменение их материального положения по независящим причинам (болезни, увечье, беременности и родам и др.) не поставит их в сложную материальную ситуацию.
Гарантом данной уверенности является Федеральный Фонд социального страхования, обладающий широкими полномочиями и выполняющий ряд социально- значимых функций.
Доходы и расходы Фонда формируется в форме бюджета. В доходной части бюджета основной удельный вес занимают страховые взносы, уплачиваемые работодателями за работников. Взносы начисляются на фонд оплаты труда в размере 2,9%.
Средства перечисляются страхователями в специализированный внебюджетный фонд (ФСС), где аккумулируются для выполнения ими своих функций.
Средства Фонда Социального страхования расходуются на выплату пособий по временной нетрудоспособности, пособий по уходу за ребенком, пособия при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие.