Принято считать, что наиболее эффективным способом иностранных инвестиций являются прямые иностранные инвестиции. К примеру, именно они приводят к модернизации производственной сферы, привлечения инноваций, внедрения высоких технологий. Кроме того, ПИИ, никак не способны привести к росту долговой нагрузки государственного бюджета и способствуют более тесной интеграции экономики страны в общемировую.
В современных условиях ни одно государство фактически не способно существовать и эффективно развиваться без притока иностранных инвестиций. В том числе это касается и России, несмотря на не самую благоприятную геополитическую обстановку и соперничество с развитыми западными государствами.
1.2 Нормативно-правовые основы инвестиционной деятельности в России
Совокупность действий и мер, которые проводит государство в сфере управления инвестиционной деятельности можно назвать таким термином, как инвестиционная политика. Государство должно создать оптимальные условия, чтобы инвестиционный процесс был активен.
В Российской Федерации государственное регулирование инвестиционной деятельности строится на взаимосвязанных правовых основаниях разного уровня иерархии: федеральные нормативно-правовые акты, региональные нормативно-правовые акты, муниципальные нормативно-правовые акты и локальные правовые акты отдельных организаций.
Так, группу федеральных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы инвестиционной деятельности, образуют следующие виды документов: стратегии развития, кодексы Российской Федерации, отдельные законы, постановления правительства страны, касающиеся вопросов инвестиционной сферы, и прочие документы. К государственным нормативно-правовым актам, регулирующим инвестиционную деятельность, относят Конституцию РФ, Гражданский кодекс РФ, целый ряд указов президента РФ, регулирующих вопросы защиты прав инвесторов на финансовых и фондовых рынках. Кроме того, данную группу законов составляют основополагающие законы: ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений», ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ», ФЗ «Об инвестиционных фондах» и др. Нормы непрямого регулирования инвестиционной деятельности находят свое отражение в налоговом, бюджетном, таможенном, земельном и лесном кодексах РФ
Федеральное законодательство позволяет региональным и местным органам власти строить отношения с инвесторами посредством разработки нормативно-правового акта на региональном и местном уровне – концессионного соглашения.
Разнообразные методы, которые стимулируют развитие инвестиционной деятельности, включая амортизационную и налоговую политики, защиту экономических интересов инвесторов и другие формируют собой косвенное регулирование. Его целью можно назвать создание благоприятных условий для стимулирования инвестиционной деятельности, которую осуществляют в форме капитальных вложений, путем:
совершенствования системы налогообложения, механизмов расчета и начислений амортизации и их последующего использования;
установления особых налоговых режимов;
защиты интересов инвесторов;
предоставления льготных условий пользования землей и природными ресурсами, они не должны противоречить законодательству РФ;
расширения использования средств населения и других источников финансирования не из бюджета для жилищного строительства;
создания и развития сетей информационно-аналитических центров, которые осуществляют регулярное составление рейтингов;
принятие антимонопольных мер;
развития лизинга финансов в Российской Федерации;
проведения переоценки основных фондов сопоставимо с темпами инфляции;
создания новых возможностей для формирования субъектами инвестиционной деятельности уникальных инвестиционных фондов.
Прямое участие государства в инвестиционной деятельности заключается в осуществлении за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ капитальных вложений в соответствии с федеральными и региональными целевыми программами.
В данный момент вопросам инвестиционной политики уделено много внимания. Причем это происходит, как на макро-, так и на микроуровне. Инвестиционная политика страны предусматривает возможность создания реальных возможностей и условий, позволяющих делать инвестиции, участие государства стимулирует развитие инвестиционного рынка. Следующая глава будет посвящена подробному анализу инвестиционной деятельности в России на современном этапе и перспективам расширения ее масштабов.
