Договор аренды

Иные лица, выступающие в качестве арендодателя, должны быть наделены соответствующими правомочиями законом или самим собственником. В силу закона в соответствие со ст. 295 ГК РФ таким правом обладают, к примеру, субъекты права хозяйственного ведения: государственные и муниципальные унитарные предприятия. Правда, сдавать в аренду недвижимое имущество они вправе только с согласия собственника в лице его уполномоченного органа.
Что касается субъектов оперативного управления, то казенное предприятие может выступить в качестве арендодателя государственного имущества (и движимого, и недвижимого) лишь с согласия собственника на основании ст. 297 ГК РФ, а учреждение ни при каких условиях не вправе сдавать в аренду закрепленное за ним имущество, а также имущество, приобретенное им за счет средств, выделенных учреждению по смете. Вместе с тем, в соответствие со ст. 298 ГК РФ кодекса РФ учреждение может выступить в качестве арендодателя имущества, приобретенного им на доходы, полученные в результате разрешенной учреждению в соответствии с его учредительными документами предпринимательской деятельности.
Стоит отметить, что огромное значение имеет вопрос о том, на какие органы государственного управления возложены функции по управлению и распоряжению государственным имуществом, в том числе путем сдачи его в аренду. В соответствии с п. 15 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность» управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законом, осуществляет Правительство Российской Федерации, которое может делегировать министерствам и ведомствам отдельные полномочия в отношении объектов федеральной собственности, в том числе в отношении подведомственных им предприятий.
К числу таких полномочий относятся: заключение договоров с руководителями предприятий, организаций и учреждений; утверждение уставов юридических лиц; заключение договоров аренды имущества и учредительных договоров в соответствии с законодательством.
Правительство Российской Федерации может также делегировать свои полномочия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом законодательством. В роли арендодателя федерального государственного имущества, не закрепленного за каким-либо юридическим лицом на ограниченном вещном праве, может выступить лишь соответствующий государственный орган исполнительной власти, которому Правительство РФ делегировало такие полномочия. Судебная практика исходит из того, что Министерство государственного имущества РФ и комитеты по управлению имуществом, являющиеся его территориальными управлениями, обладают полномочиями арендодателя государственного имущества, являющегося федеральной собственностью, поскольку полномочия по сдаче соответствующего имущества в аренду не делегированы Правительством РФ иным государственным органам исполнительной власти.
Государственное имущество, ͺ относящееся ͺ к ͺ собственности ͺ субъектов ͺ Российской ͺ Федерации, а ͺ также ͺ муниципальное ͺ имущество, ͺ должны ͺ сдаваться в ͺ аренду в ͺ порядке, ͺ определяемом ͺ правовым ͺ актом ͺ соответствующего ͺ субъекта ͺ Российской ͺ Федерации, а ͺ при отсутствии такого ͺ правового ͺ акта, ͺ определяющего орган, управомоченный сдавать указанное ͺ имущество в аренду, арбитражно-судебная ͺ практика признает надлежащими арендодателями соответствующие комитеты по управлению имуществом.
Таким образом, гражданское законодательство классифицирует стороны договора аренды как субъекты правоотношения, в которых выступает две стороны – арендодатель и арендатор. Объектом аренды выступает имущество, а именно непотребляемые вещи.