Дисциплинарная и материальная ответственность по административному праву

Особенности административной ответственности определяются характером административного правонарушения как основания возникновения административной ответственности и наступившими правовыми последствиями в процессе их применения. Основанием административной ответственности является административное правонарушение. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом (КоАП РФ) или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Еще одной особенностью является то, что мерам административной ответственности придан статус наказаний. От уголовного преступления административное правонарушение отличается по остроте негативных последствий.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Статья 3.2 КоАП РФ устанавливает такие виды административных наказаний за совершение административных правонарушений, как: предупреждение; административный штраф; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности; обязательные работы; административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Однако также следует заметить, что применение мер административной ответственности не влечет за собой судимости и связанных с ней негативных последствий для личности правонарушителя.
Что касается особенностей применения данного вида юридической ответственности, то законодатель устанавливает ответственность как физических лиц, так и юридических лиц.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно статье 3.3. КоАП РФ, административные наказания бывают двух видов: дополнительные – меры, назначающиеся только в дополнение к основным, и основные – меры, назначающиеся только самостоятельно. Основными являются предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы. Дополнительными являются конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права в виде права управления транспортным средством, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
К административной ответственности привлекают специально уполномоченные на то органы, которым законодательством предоставлено такое право. Все они являются субъектами функциональной власти, при реализации которой они налагают непосредственно административные взыскания. Статья 22.1 КоАП РФ содержит перечень органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а статья 23.1 КоАП конкретизирует и закрепляет перечень конкретных составов правонарушений за каждым органом.
Таким образом, законодателем установлен особый порядок привлечения к административной ответственности. Она возможна лишь при условии соблюдения определенного процессуального порядка, который установлен законодателем. Простота и возможность использования не только судебных, но и внесудебных средств применения создает условия для оперативности и экономичности, а также содержит гарантии законности, осуществления права на защиту.