Деятельность командира роты ППСП территориального органа МВД России на районном уровне по оцеплению участков м

Так, в частности, в Уставе содержатся нормы, регламентирующие порядок создания и функционирования строевых подразделений ППСП, правовое положение должностных лиц ППСП. Кроме того, Устав подробно регулирует процесс командования и управления силами и средствами командного и контрольного персонала и устанавливает типичные тактические действия. Следует отметить, что Устав, который является приложением к приказу, в свою очередь, включает шесть приложений. Эти приложения содержат информацию о примерном перечне служебной документации, о правилах ведения служебной книжки, бортового журнала автопатруля, передвижного поста полиции, образец рапорта и журнала учета использования транспортных средств, нормы комплектации оснащения патрульного транспорта.
Между тем, анализ нормативно-правовых актов, регулирующих организацию и деятельность ППСП, позволяет сделать вывод о том, что данный Устав является практически единственным «специальным» актом федерального уровня в этой области, и вызывает удивление то, что он является лишь приложением к приказу, а не утвержден им, что было бы более удачным решением с точки зрения юридической техники. Кроме того, следует согласиться с мнением о том, что ситуация, когда многие вопросы организации и прямого правоприменения регулируются межведомственными приказами, может рассматриваться как показатель того, что правоохранительные органы и общественная безопасность позиционируются как межведомственные задачи, а не как выполнение государственной функции. Это, в свою очередь, «противоречит сути концепции административной реформы, препятствует формированию эффективно работающего механизма разрешения споров между гражданином и государством за счета совершенствования административных процедур и судебных механизмов, в т.ч. посредством автоматизации выполняемых государственных функций, их переводу в электронную форму, общедоступную для организаций и граждан».
Как отмечено в литературе, термин «патрульная служба» понимается и используется в двух значениях как в теории, так и на практике.
Согласно первому значению, патрульная служба определяется как вид деятельности специальных полицейских подразделений для охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, который осуществляется специально назначенными подразделениями, которые служат в форме на контрольно-пропускных пунктах и ​​маршрутах патрулирования, выполняет функции обеспечения общественного порядка, общественной безопасности, личной безопасности граждан и борьбы с преступностью.
Согласно второму значению ППСП, оно может быть определено как комбинация устройств, блоков и подразделений, которые защищают общественный порядок и обеспечивают общественную безопасность. Другими словами, патрульно-постовая службам полиции – это структурное подразделение в рамках Министерства внутренних дел Российской Федерации, предназначенное для обеспечения общественного порядка, общественной безопасности на улицах, площадях, парках, автомагистралях, вокзалах, пристанях для яхт, аэропортах и другие общественных мест, в том числе во время массовых мероприятий.
Цель любой деятельности определяется, как правило, в самой общей форме как желаемый конечный результат этой деятельности. Как уже отмечалось, ППСП предназначен для защиты правопорядка и обеспечения общественной безопасности. Именно это призвание – поддержание правопорядка и общественной безопасности – должно рассматриваться как цель полицейской патрульной службы. Естественно, эта цель недостижима, но ПСПП должна стремиться к ней на протяжении всего процесса выполнения возложенных на нее функций.